Sejak tiba di Washington, DC awal minggu ini, Perdana Menteri Justin Trudeau telah menghadapi rentetan kritik tentang kurangnya rencana pemerintahnya untuk memenuhi janji NATO untuk membelanjakan dua persen dari produk domestik bruto (PDB) untuk pertahanan.

Ketua DPR AS, Mike Johnson, menuduh Kanada “menumpang jejak Amerika” pada forum keamanan di sela-sela pertemuan puncak peringatan 75 tahun Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO), aliansi militer yang turut dibentuk Kanada.

“Mereka merasa aman dan terlindungi karena berada di perbatasan kita dan tidak perlu khawatir tentang hal itu. Menurut saya itu memalukan. Saya pikir jika Anda ingin menjadi negara anggota dan peserta, Anda perlu melakukan bagian Anda,” kata Johnson.

Bagian bawah kemasan

Dari 32 anggota NATO23 negara memenuhi atau melampaui janji dua persen. Kanada saat ini membelanjakan 1,37 persen, menempatkannya di urutan kelima dari bawah, di depan Belgia, Luksemburg, Slovenia, dan Spanyol, menurut data NATO.

Pada upacara pembukaan pada hari Selasa, Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg memperingatkan para anggotanya agar tidak berpuas diri dan mengatakan bahwa “dua persen bukanlah batas maksimal, tetapi dua persen sekarang adalah batas minimal untuk pengeluaran pertahanan kita.”

NATO membuat bagan ini yang membandingkan pengeluaran tahun 2014 dengan perkiraan pengeluaran tahun 2024. (Sumber: Pakta Pertahanan Atlantik Utara)

Stoltenberg tidak secara khusus menargetkan Kanada, tetapi tekanan semakin meningkat pada Trudeau untuk meningkatkan kesiapan militer dengan merekrut lebih banyak tentara dan memproduksi lebih banyak senjata dan peralatan.

Isu janji itu juga mengemuka selama pertemuan Perdana Menteri dengan sekelompok anggota parlemen Amerika. Sebelumnya, sumber-sumber senior pemerintah mengatakan kepada wartawan bahwa pertemuan “Tim Kanada” Trudeau akan difokuskan pada pengamanan rantai pasokan dan peningkatan peluang bisnis.

Ketika diskusi berakhir, pemimpin minoritas Senat dari Partai Republik, Mitch McConnell, dalam sebuah posting di X mengakui adanya nilai-nilai bersama dan hubungan ekonomi, tetapi mengatakan “sudah waktunya bagi sekutu utara kita untuk berinvestasi secara serius dalam kekuatan keras yang dibutuhkan untuk membantu menjaga kemakmuran dan keamanan di seluruh @NATO.”

Pertahanan Kanada terhadap Ukraina

Setelah pertemuan tersebut, Trudeau membela rekam jejak pemerintahannya dalam pidato utamanya di Pusat Keunggulan Perubahan Iklim dan Keamanan NATO.

“Ketika kami menjabat, Kanada menghabiskan kurang dari satu persen PDB untuk pertahanan setiap tahun, tetapi kami berjanji untuk mengubahnya. Dan kami telah menepati janji kami.”

Pemerintahan Trudeau berencana untuk menghabiskan tambahan $73 miliar untuk pertahanan selama 20 tahun ke depan – jika tetap berkuasa.

Departemen Pertahanan Nasional memproyeksikan bahwa pada tahun 2030, Kanada akan membelanjakan 1,76 persen PDB untuk militer – tetapi belum mengatakan kapan akan mencapai dua persen.

Pemimpin Minoritas Senat Mitch McConnell, R-Ky., kiri, Duta Besar Kanada untuk AS Kirsten Hillman, tengah kiri, Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau, tengah kanan, dan Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer, DN.Y., kanan, bertemu di Capitol Hill di Washington, Selasa, 9 Juli 2024. (Cliff Owen / The Canadian Press)

Dalam hal keamanan kolektif, Trudeau dan kabinetnya kerap menunjuk dukungan Kanada terhadap Ukraina sebagai contoh bagaimana negara itu melampaui bebannya.

Sembilan puluh sembilan persen anggaran militer Ukraina didanai oleh sekutu NATO.

Sejak invasi Rusia tahun 2022, Kanada telah menyumbangkan $4 miliar dalam dukungan militer ke Ukraina, dan lebih dari $12 miliar dalam jaminan pinjaman untuk menjaga ekonominya tetap bertahan.

Perdana Menteri sering kali menjadi pendukung vokal Presiden Ukraina Vlodymyr Zelenskyy dalam pertemuan internasional.

Kehilangan kursi di meja perundingan

Pada hari Selasa, beberapa blok dari Capitol, sekitar 75 warga Ukraina-Amerika berkumpul di monumen Holodomor. Mereka berada di sana untuk melihat Zelenskyy, yang meletakkan karangan bunga untuk mengenang kematian jutaan orang yang mati kelaparan selama masa kebijakan era Soviet.

Paul Grod, warga Kanada yang sekarang menjadi presiden Kongres Dunia Ukraina, mengatakan Trudeau harus mengalokasikan lebih banyak sumber daya untuk kesiapan militer, tidak hanya untuk Ukraina, tetapi juga untuk stabilitas jangka panjang aliansi.

Presiden Ukraina Vlodymyr Zelenskyy meletakkan karangan bunga di monumen Holodomor di Washington, DC

“Rusia sedang bersiap berperang,” katanya. “Dan sejujurnya, Kanada tertinggal karena tidak mampu mengimbangi sekutu-sekutunya dalam hal pengeluaran pertahanan.”

“Kita harus menghargai bahwa Kanada adalah negara besar dengan tetangga yang suka berperang di utara yang disebut Rusia.

“Kita telah menjadi salah satu negara yang paling tertinggal di belakang,” kata Roland Paris, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Ottawa. “Sangat penting bagi Kanada untuk menjadi sekutu yang kredibel jika kita ingin dianggap serius dalam pertemuan internasional, jika kita ingin suara kita didengar.”

Paris, yang sebelumnya bekerja sebagai penasihat senior Trudeau untuk kebijakan luar negeri, mencatat bahwa Kanada telah dikritik oleh hampir seperempat Senator AS di Capitol Hill.

Pada bulan Mei, sekelompok Senator bipartisan Amerika mengirimi Trudeau sepucuk surat yang mengingatkannya bahwa Kanada telah berkomitmen untuk mencapai target pengeluaran NATO sejak tahun 2006.

“Saya pikir ini akan menjadi pertemuan yang sangat canggung bagi Perdana Menteri Trudeau, jika Kanada tidak berencana membuat komitmen pengeluaran tambahan pada pertemuan puncak ini,” kata Paris.

Sumber