Minggu lalu, Dewan Perwakilan Rakyat meloloskan rancangan undang-undang yang akan memperluas pengawasan tanpa jaminan. Para kritikus khawatir undang-undang ini akan memberi wewenang kepada pemerintah untuk memata-matai jurnalis dan dengan mudah mengkompromikan sumber-sumber rahasia mereka – sebuah prospek yang mengkhawatirkan dan akan terasa jauh lebih merepotkan jika Donald Trump kembali terpilih sebagai presiden.
Undang-undang tersebut, yang akan mengesahkan kembali Pasal 702 Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing, mencakup ketentuan yang akan memperluas jenis bisnis yang dapat dipaksakan oleh lembaga-lembaga tersebut untuk membantu pemerintah memata-matai tanpa surat perintah. Lembar fakta pemerintahan Biden mengatakan ketentuan tersebut “penting untuk memungkinkan badan intelijen mengumpulkan informasi intelijen tentang ancaman asing yang signifikan, dan untuk mencegah musuh asing mengeksploitasi perubahan dalam teknologi.” Lembar fakta tersebut mengatakan bahwa perubahan tersebut menutup “celah yang berbahaya,” dan menyebutnya sebagai “perbaikan yang dirancang dengan cermat dan dirancang secara sempit.”
Namun para ahli mengatakan ketentuan ini sangat luas – dan memang demikian berpotensi memungkinkan lembaga-lembaga tersebut meminta pemilik kantor, penjaga keamanan, dan petugas kebersihan sebagai mata-mata, tanpa surat perintah, dan meminta mereka membantu pemerintah memanfaatkan peralatan komunikasi untuk memfasilitasi pengumpulan data.
“Pengecualian untuk pengawasan tanpa jaminan seharusnya sempit, dan tidak seluas ketika surat perintah FISA diwajibkan, dan sekarang pemerintah ingin memastikan semakin banyak konten tersedia menggunakan proses 702,” Marc Zwillinger, pakar FISA dan pengacara tentang masalah keamanan nasional, menceritakan Batu Bergulir. “Ini seperti menginginkan 'mode mudah' untuk semua hal, yang sangat merepotkan jika penyedia non-komunikasi yang tidak pernah perlu memperhatikan proses ini mendapatkan arahan untuk pertama kalinya.”
Perubahan ini dapat mempunyai konsekuensi yang signifikan bagi media, besar dan kecil, karena banyak jurnalis di redaksi sering melakukan kontak rutin dengan sumber asing yang memiliki informasi intelijen asing. Tentu saja, jurnalis mempunyai kewajiban profesional dan etis untuk melindungi sumber rahasia.
“Di bawah bahasa baru, jika pemerintah tidak bisa mendapatkan apa yang mereka inginkan dengan menghubungi penyedia email atau penyedia telekomunikasi Anda, mereka dapat menemui pemilik gedung Anda, di mana kantor Anda berada, dan berkata, “Saya tahu bahwa orang-orang di kantor-kantor ini terkadang berbicara dengan orang asing yang kami targetkan, tolong beri kami akses ke infrastruktur komunikasi di gedung Anda di mana Batu Bergulirkomunikasi keluar mungkin ditemukan,” kata Zwillinger. “Sebelumnya, hal ini memerlukan surat perintah dari pengadilan FISA yang menyetujui penargetan dan bantuannya. Sekarang, secara teori, hal itu bisa dilakukan di bawah tahun 702.”
Zwillinger bukan satu-satunya pakar yang memperingatkan adanya ketentuan ini. Senator Ron Wyden (D-Ore.) mengeluarkan pernyataan yang menyebut RUU DPR “salah satu perluasan otoritas pengawasan pemerintah yang paling dramatis dan menakutkan dalam sejarah.”
Senator Jeff Merkley (D-Ore.), rekan Wyden, menceritakan Batu Bergulir dalam sebuah pernyataan bahwa otorisasi ulang pengawasan DPR “gagal memasukkan reformasi yang berarti terhadap program tersebut” dan “hampir tidak mencakup tindakan pengamanan yang harus dicegah, dan pada kenyataannya berpotensi memperluas jalur, pengawasan yang tidak beralasan terhadap orang Amerika.” Dia menambahkan, “Untuk melindungi hak-hak sipil dan kebebasan serta kebebasan pers, saya akan terus bersuara menentang bahaya pengawasan nasional dan mendorong rekan-rekan saya untuk mengambil tindakan tegas untuk menjaga kebebasan ini.”
Seth Stern, direktur advokasi Freedom of the Press Foundation, memperingatkan Batu Bergulir bahwa RUU DPR “akan membiarkan badan intelijen menyita banyak bisnis dan individu Amerika untuk memata-matai jurnalis dan sumber mereka atas nama pemerintah.”
Meskipun Pasal 702 seharusnya dibatasi pada sasaran asing, Komunikasi warga AS tersendat dalam program pengawasan tanpa jaminan – dan sering kali ditanyakan tanpa alasan yang jelas, kata para kritikus.
Trump tampaknya mempertimbangkan otorisasi ulang Pasal 702 minggu lalu, mengklaim bahwa FISA “digunakan secara ilegal untuk melawan saya dan banyak orang lainnya.” Namun, jika RUU tersebut disahkan dan Trump memenangkan pemilu, mantan presiden tersebut akan menikmati kekuasaan baru yang luas yang dapat membantu pemerintahan MAGA kedua saat ia dan sekutunya berupaya menargetkan musuh-musuh politik mereka, termasuk media.
Memang benar, baik di depan umum maupun di balik pintu tertutup, Trump dan beberapa loyalis terdekatnya terus mengatakan bahwa itulah yang mereka harapkan dan rencanakan, jika ia mengalahkan Presiden Joe Biden tahun ini.
“Kami akan keluar dan mencari para konspirator – tidak hanya di pemerintahan, tapi juga di media. Ya, kami akan mengejar orang-orang di media yang berbohong tentang warga negara Amerika, yang membantu Joe Biden mencurangi pemilihan presiden,” mantan pejabat pemerintahan Trump, Kash Patel, yang diperkirakan akan mendapatkan peran senior jika Trump kembali menjabat. Gedung Putih, dikatakan di podcast sesama mantan pejabat Trump Steve Bannon akhir tahun lalu. (Patel, Bannon, dan tentu saja Trump semuanya secara agresif menyebarkan kebohongan anti-demokrasi tentang pemilu tahun 2020, dimana Trump kalah telak karena “dicuri.”)
Pada rapat umum Trump, mantan presiden dan calon calon dari Partai Republik tahun 2024 ini berulang kali melontarkan lelucon tentang pemenjaraan jurnalis – sehingga mereka dapat diperkosa dan disiksa agar memberikan informasi rahasia tentang sumber mereka. “Anda memberi tahu reporter, 'Siapa itu?' …dan jika reporter tidak mau memberi tahu Anda, itu 'bye bye'. Reporternya masuk penjara,” kata Trump pada rapat umum di Ohio pada tahun 2022. “Ketika reporter mengetahui bahwa dia akan menikah dengan seorang narapidana yang sangat kuat, tangguh, dan kejam, dia akan berkata: 'Anda tahu, saya pikir saya 'Saya akan memberi Anda informasinya.'”
Sebagai Batu Bergulir Dilaporkan pada tahun 2022, mantan presiden tersebut secara pribadi telah meminta ide dari pengacara dan beberapa sekutu dekat Partai Republik lainnya tentang bagaimana Departemen Kehakiman yang sepenuhnya Trumpifikasi dapat memenjarakan wartawan tertentu karena (diduga) melanggar undang-undang keamanan nasional. “[Trump] mengatakan bahwa negara-negara lain juga melakukannya – implikasinya adalah: Mengapa tidak di sini?” sebuah sumber, yang hadir pada salah satu pertemuan tersebut, menceritakan pada saat itu.
RUU pengawasan DPR dapat memberikan senjata baru bagi pemerintahan Trump untuk menindak media.
Amandemen yang ditambahkan pada RUU tersebut, dengan dukungan bipartisan, akan mengubah definisi “penyedia layanan komunikasi elektronik” yang tercakup dalam FISA menjadi “penyedia layanan lain yang memiliki akses ke peralatan yang sedang atau mungkin digunakan untuk mengirimkan atau menyimpan kabel. atau komunikasi elektronik.”
Hal ini berarti memperluas definisi hingga mencakupnya setiap penyedia layanan, selain mereka yang menerimanya secara khusus dikecualikan, seperti fasilitas masyarakat, hotel, gedung apartemen, dan restoran. Yang diperlukan hanyalah penyedia layanan tersebut memiliki akses terhadap peralatan komunikasi elektronik atau kabel yang diyakini lembaga tersebut dapat menunjukkan komunikasi dengan orang asing yang memiliki informasi intelijen asing.
Zwillinger, pengacara keamanan nasional, mengatakan penting untuk mempertimbangkan undang-undang pengawasan dalam konteks Trump, atau tokoh lain seperti dia, yang berpotensi menjabat sebagai panglima tertinggi.
“Jika seseorang memberi tahu Anda, kami akan menggunakan kekuasaan ini secara bertanggung jawab, bukan berarti orang berikutnya akan melakukannya,” katanya. “Jadi Anda harus khawatir tentang undang-undang mengingat tipe eksekutif yang berbeda. Tidaklah cukup bagi pemerintah untuk meyakinkan masyarakat bahwa mereka tidak akan menggunakan proses ini secara lebih luas. Undang-undang ini harus mengkhawatirkan Donald Trump di dunia yang mungkin mencoba menggunakannya dengan cara yang paling luas untuk melawan musuh-musuh mereka.”
Undang-undang pengawasan bisa mendapatkan suara Senat pada hari Rabu. Program Bagian 702 akan berakhir pada hari Jumat.
“Sangat penting bagi Senat untuk membereskan kekacauan ini,” kata Stern, pejabat Freedom of the Press Foundation. “Sumber tidak berbicara dengan jurnalis ketika jurnalis tidak dapat melindungi kerahasiaannya. Hal ini berarti masyarakat kurang mendapat informasi dan demokrasi pun terpuruk. Jika Senat meloloskan perluasan otoritas pengawasan pemerintah yang mengerikan ini, itulah yang akan terjadi.”
Sean Vitka, direktur kebijakan di Demand Progress, mengatakan bahwa “dengan adanya momok pemerintahan Trump yang akan datang lagi, kita perlu melihat dengan jelas bagaimana hal ini dapat digunakan untuk menyerang lawan politik, pers, dan banyak pihak lainnya – yang semuanya dapat dilakukan dengan dampak yang menghancurkan tetapi tidak ada persetujuan pengadilan.”
Anggota Parlemen Maxwell Alejandro Frost (D-Fla.), yang memberikan suara menentang RUU pengawasan DPR, menceritakan Batu Bergulir bahwa meskipun dia yakin Biden akan menang tahun ini, “kita harus membuat undang-undang dengan mempertimbangkan siapa yang akan menggantikan Presiden Biden – dan orang tersebut bisa jadi seperti Donald Trump, karena dia adalah Partai Republik saat ini.”
“Itu adalah hal yang menakutkan bagi saya,” kata Frost. “Saya tinggal di negara di mana pemerintah menggunakan alat yang mereka miliki untuk menindas kelompok minoritas dan menargetkan musuh-musuh politik. Jadi, di Capitol Hill, kita harus selalu membuat undang-undang dengan mempertimbangkan bahwa masyarakat dan presiden dapat dengan mudah terpilih dalam waktu dekat, namun mereka akan menyalahgunakan kekuasaan. Itulah salah satu alasan mengapa saya tidak dapat mendukung RUU tersebut dengan perubahan 702.”
