Anggota Kongres Pemuda India saat melakukan protes di Jantar Mantar atas dugaan kecurangan ujian NEET-UG, di New Delhi pada tanggal 27 Juni. | Kredit Foto: SHASHI SHEKHAR KASHYAP
Ceritanya sejauh ini: Ujian NEET-UG telah terlibat dalam kontroversi mengenai pemberian nilai tenggang, tuduhan kebocoran kertas dan penyimpangan lainnya. Pemerintah juga membatalkan ujian UGC-NET setelah dilaksanakan, sedangkan ujian CSIR-NET dan NEET-PG ditunda.
Baca juga: Lembaran NEET
Apa latar belakang sejarahnya?
Undang-Undang Pemerintah India tahun 1935 selama pemerintahan Inggris menciptakan struktur federal untuk pertama kalinya dalam pemerintahan kita. Subjek legislatif didistribusikan antara badan legislatif federal (sekarang Uni) dan provinsi (sekarang Negara Bagian). Pendidikan yang merupakan barang publik yang penting disimpan di bawah daftar provinsi. Setelah kemerdekaan, ini berlanjut dan pendidikan menjadi bagian dari 'daftar Negara Bagian' di bawah distribusi kekuasaan.
Namun, selama masa Darurat, partai Kongres membentuk Komite Swaran Singh untuk memberikan rekomendasi amandemen Konstitusi. Salah satu rekomendasi dari komite ini adalah menempatkan 'pendidikan' dalam daftar yang bersamaan untuk mengembangkan kebijakan di seluruh India mengenai hal ini. Hal ini dilaksanakan melalui amandemen konstitusi ke-42 (1976) dengan menggeser 'pendidikan' dari daftar Negara ke daftar bersamaan. Tidak ada alasan rinci yang diberikan untuk peralihan ini dan amandemen tersebut diratifikasi oleh berbagai negara tanpa perdebatan yang memadai.
Pemerintahan Partai Janata yang dipimpin oleh Morarji Desai yang berkuasa setelah Darurat meloloskan amandemen konstitusi ke-44 (1978) untuk membatalkan banyak perubahan kontroversial yang dibuat melalui amandemen ke-42. Salah satu amandemen yang disahkan di Lok Sabha tetapi tidak di Rajya Sabha adalah mengembalikan 'pendidikan' ke daftar Negara.
Apa saja praktik internasional?
Di AS, pemerintah negara bagian dan lokal menetapkan standar pendidikan secara keseluruhan, mewajibkan tes standar, dan mengawasi perguruan tinggi dan universitas. Fungsi departemen pendidikan federal terutama mencakup kebijakan untuk bantuan keuangan, dengan fokus pada isu-isu pendidikan utama, dan memastikan akses yang setara. Di Kanada, pendidikan sepenuhnya dikelola oleh provinsi. Di Jerman, konstitusi memberikan kewenangan legislatif untuk pendidikan kepada landers (setara dengan negara bagian). Di sisi lain, di Afrika Selatan, pendidikan diatur oleh dua departemen nasional untuk sekolah dan pendidikan tinggi. Provinsi-provinsi di negara tersebut memiliki departemen pendidikan mereka sendiri untuk menerapkan kebijakan departemen nasional dan menangani isu-isu lokal.
Apa yang bisa menjadi jalan ke depan?
Argumen yang mendukung 'pendidikan' dalam daftar yang bersamaan mencakup kebijakan pendidikan yang seragam, peningkatan standar dan sinergi antara Pusat dan Negara. Namun, mengingat keragaman yang sangat besar di negara ini, pendekatan 'satu ukuran untuk semua' tidaklah layak dan tidak diinginkan. Selanjutnya, sesuai laporan 'Analisis Anggaran Pengeluaran Pendidikan' yang disiapkan oleh Kementerian Pendidikan pada tahun 2022, dari total pengeluaran pendapatan departemen pendidikan di negara kita diperkirakan sebesar ₹6,25 lakh crore (2020-21), 15% dibelanjakan oleh Pusat sementara 85% dibelanjakan oleh Amerika. Bahkan jika belanja departemen lain untuk pendidikan dan pelatihan juga diperhitungkan, porsinya masing-masing mencapai 24% dan 76%.
Argumen yang menentang pengembalian 'pendidikan' ke daftar Negara mencakup korupsi yang disertai dengan kurangnya profesionalisme. Namun, isu-isu terkini seputar NEET dan NTA telah menunjukkan bahwa sentralisasi tidak serta merta berarti bahwa isu-isu ini akan hilang.
Baca juga: Mengapa NTA gagal mewujudkannya? | Dijelaskan
Mengingat kebutuhan akan otonomi mengingat sebagian besar pengeluaran ditanggung oleh negara bagian, perlu ada diskusi yang produktif untuk mengembalikan 'pendidikan' ke daftar negara bagian. Ini akan memungkinkan mereka untuk menyusun kebijakan yang dibuat khusus untuk silabus, pengujian, dan penerimaan untuk pendidikan tinggi termasuk kursus profesional seperti kedokteran dan teknik. Mekanisme pengaturan untuk pendidikan tinggi dapat terus diatur oleh lembaga pusat seperti Komisi Medis Nasional, Komisi Hibah Universitas, dan Dewan Pendidikan Teknis Seluruh India.
Rangarajan. R adalah mantan pejabat IAS dan penulis 'Polity Simplified'. Pandangan yang diungkapkan bersifat pribadi.
