Gambar GettyLebih banyak pemerintah daerah di Inggris akan diberi kewenangan untuk mengambil alih kendali layanan bus berdasarkan undang-undang yang akan diajukan ke Parlemen pada hari Senin.
Menteri Transportasi Louise Haigh mengatakan perubahan tersebut akan menghadirkan “revolusi bus” yang akan menyelamatkan rute-rute penting.
Ini akan memungkinkan semua otoritas untuk memperkenalkan sistem waralaba, di mana mereka dapat memutuskan rute, jadwal dan tarif, dengan operator mengajukan penawaran untuk menjalankan layanan dengan biaya tetap.
Namun, beberapa tokoh industri mengatakan jaminan tingkat layanan minimum juga harus ditetapkan karena rute dan jadwal telah menghadapi pemotongan dalam beberapa tahun terakhir.
Bus merupakan moda transportasi umum yang paling umum digunakan di Inggris Raya.
Namun, layanan telah mengalami penurunan jangka panjang, karena pandemi yang berdampak buruk pada jumlah penumpang dan keuntungan.
Menurut Departemen Transportasijumlah perjalanan penumpang bus lokal di Inggris naik 19,4% menjadi 3,4 miliar pada tahun yang berakhir Maret 2023.
Jumlah ini jauh lebih rendah dibandingkan tingkat penggunaan sebelum pandemi, saat perjalanan mencapai 4,1 miliar dalam 12 bulan yang berakhir pada Maret 2020.
Hingga tahun 1980-an, sebagian besar layanan bus disediakan melalui perusahaan milik publik, yang sering kali dijalankan oleh dewan, tetapi pada tahun 1986 layanan di luar London dideregulasi dan diprivatisasi, yang menyebabkan penjualan massal perusahaan bus dewan.
Di London, sistem waralaba diperkenalkan, dengan Transport for London menentukan rute, jadwal dan tarif, dan operator menawar untuk menjalankan layanan dengan biaya tetap.
Hanya ada beberapa daerah di Inggris di mana perusahaan bus lokal masih dimiliki oleh dewan, dan saat ini hanya daerah dengan wali kota metro yang dapat memperkenalkan “waralaba” kepada perusahaan swasta.
Menjelang pemilihan umum, Partai Buruh berjanji bahwa RUU ini akan memberikan kewenangan kepada semua otoritas transportasi lokal untuk menjalankan layanan bus mereka sendiri dan mencabut pembatasan terhadap operator bus baru milik publik.
Ibu Haigh mengatakan bahwa setelah “puluhan tahun deregulasi yang gagal… para pemimpin lokal akhirnya akan memiliki kewenangan untuk menyediakan layanan yang bermanfaat bagi penumpang”.
Namun, sekretaris bayangan transportasi Helen Whately mengatakan rencana Partai Buruh “tidak didanai” dan pemerintah perlu menjelaskan apakah pemerintah daerah diharapkan menaikkan pajak atau memangkas layanan untuk mendanai proposal tersebut.
“Lagipula, hal itu tidak akan membuat perbedaan sedikit pun bagi penumpang.
“Hal ini tidak akan menambah jumlah layanan dan mereka lebih memilih untuk memperpanjang batas tarif sebesar £2 di Anggaran,” tambahnya, mengacu pada kebijakan yang diperkenalkan oleh pemerintah Konservatif untuk membatasi tarif bus tunggal pada rute bus yang berpartisipasi sebesar £2, yang telah diperpanjang hingga Desember.
Pemerintah juga telah meluncurkan konsultasi mengenai panduan yang disederhanakan yang ditujukan untuk mempercepat proses dan mengurangi biaya bagi dewan lokal yang berupaya membawa layanan ke dalam kendali publik.
“RUU Bus yang Lebih Baik” akan diajukan nanti dalam sesi parlemen ini, yang akan mengkaji langkah-langkah untuk wilayah-wilayah yang para pemimpinnya tidak mempertimbangkan untuk diberi waralaba.
Tahun lalu, Greater Manchester menjadi tempat pertama di luar London yang memberlakukan layanan bus di bawah kendali publik sejak deregulasi tahun 1980-an. “Bee Network”, tempat layanan sepanjang malam diujicobakan, telah digambarkan sebagai sebuah keberhasilan, meskipun menghadapi beberapa masalah awal berupa penundaan.
Adam Hug, seorang anggota dewan Partai Buruh dan juru bicara transportasi untuk Asosiasi Pemerintah Daerah yang mewakili dewan, mengatakan kepada program BBC Today: “Ini adalah hari yang cemerlang bagi bus karena kewenangan akan dikembalikan kepada otoritas transportasi lokal di seluruh negeri.”
Namun, ia memperingatkan bahwa perubahan tersebut tidak akan menjadi “perbaikan dalam waktu singkat” untuk jaringan bus.
“Ini akan memakan waktu dan tidak akan dapat dilaksanakan dengan cara yang sama di setiap bagian negara ini.”
Silviya Barrett, direktur kebijakan dan penelitian di Campaign for Better Transport, mengatakan pemberian lebih banyak kekuasaan kepada dewan lokal akan menciptakan “jaringan bus yang lebih andal untuk semua”.
“Meskipun waralaba mungkin tidak cocok untuk semua daerah, setiap orang harus memiliki akses ke layanan bus yang berkualitas tanpa risiko diputus, itulah sebabnya kami juga menyerukan jaminan tingkat layanan minimum dan pendanaan jangka panjang yang dikhususkan untuk semua pemerintah daerah,” katanya.
Emma Vogelmann, kepala kebijakan di Transport for All, mengatakan kepada BBC bahwa bus memainkan peran penting bagi para penyandang disabilitas di masyarakat.
“Sering kali, mereka adalah satu-satunya moda transportasi umum yang dapat diakses. Kami optimis bahwa pelimpahan layanan yang lebih besar akan memungkinkan pemerintah daerah untuk mempercepat laju perubahan,” katanya.
