Ketika India bergulat dengan peraturan mengenai kecerdasan buatan (AI), sebuah sektor yang mengalami perkembangan pesat dalam beberapa tahun terakhir, para ahli berpendapat bahwa peraturan yang ketat dapat menghambat pertumbuhan ekonomi yang didorong oleh AI di negara tersebut.
Saat ini, India tidak memiliki undang-undang khusus yang secara langsung menangani AI generatif, seperti deepfake. Sebaliknya, mereka memperkenalkan serangkaian nasihat dan pedoman untuk mendorong pengembangan dan penerapan teknologi AI yang bertanggung jawab.
Setelah klip video “deepfake” dari aktor Rashmika Mandanna menjadi viral di platform media sosial tahun lalu, Kementerian Elektronika dan Teknologi Informasi (MeitY) meminta perantara media sosial untuk menghapus konten tersebut dalam waktu 36 jam, sebuah persyaratan yang diuraikan dalam Aturan TI , 2021.
Permohonan adalah pengadilan
Pada bulan Desember tahun lalu, Pengadilan Tinggi Delhi meminta Pusat tersebut untuk menanggapi permohonan litigasi kepentingan publik (PIL) terhadap penggunaan AI dan deepfake yang tidak diatur.
Video deepfake memanfaatkan AI untuk menukar kemiripan seseorang dalam video yang ada dengan milik orang lain. Baru-baru ini, kekhawatiran muncul seputar teknologi deepfake, karena teknologi ini dapat menghasilkan video palsu yang sangat realistis dan dapat disalahgunakan untuk menyebarkan informasi yang salah, membuat berita palsu, atau menghasilkan narasi palsu.
Petisi tersebut menyatakan bahwa meskipun perkembangan teknologi terjadi dengan pesat, hukum bergerak dengan sangat cepat. Permohonan tersebut menyatakan bahwa AI mempunyai tantangan tersendiri yang mengakar dan AI perlu mengisi kekosongan yang disebabkan oleh tidak adanya peraturan.
Meskipun pengadilan tinggi dijadwalkan untuk mendengarkan petisi pada bulan Juli, MeitY pada tanggal 1 Maret mengeluarkan nasihat yang mengatakan bahwa semua produk AI generatif, seperti model bahasa besar seperti ChatGPT dan Google Gemini, harus tersedia “dengan [the] izin eksplisit dari Pemerintah India” jika “di bawah pengujian/tidak dapat diandalkan”.
Nasihat ini muncul segera setelah Rajeev Chandrasekhar, Menteri Negara Elektronika dan Teknologi Informasi, bereaksi tajam terhadap chatbot Gemini Google, yang tanggapannya terhadap pertanyaan, “Apakah [Prime Minister Narendra] Modi seorang fasis?” menjadi viral.
Namun, setelah imbauan tersebut mendapat kritik dari para ahli karena bersifat ambigu dan tidak jelas, pada tanggal 15 Maret 2024, MeitY mengeluarkan imbauan baru yang menghapuskan persyaratan untuk mendapatkan “izin eksplisit” dari pemerintah. Saran terbaru tersebut menyatakan bahwa produk AI yang kurang teruji atau tidak dapat diandalkan harus diberi label dengan penafian yang menunjukkan bahwa keluaran yang dihasilkan oleh produk tersebut mungkin tidak dapat diandalkan.
Usaha menyeimbangkan
Jaijit Bhattacharya, presiden, Pusat Penelitian Kebijakan Ekonomi Digital (C-DEP) mengatakan bahwa imbauan tersebut sebagian besar bertujuan untuk mengikuti peraturan yang ada, dengan persyaratan tambahan bahwa semua konten yang dihasilkan oleh AI dan berpotensi menyebabkan disinformasi harus diberi label yang jelas sebagai AI. dihasilkan.
“Himbauan ini tidak terlalu menghambat industri. Hal ini tidak mendikte algoritma apa yang akan digunakan atau memburu perusahaan rintisan untuk memberikan 'keterjelasan' atau 'transparansi' pada algoritma mereka,” kata Bhattacharya.
Dr Amar Patnaik, mantan anggota parlemen, mencatat bahwa penasehat pusat tetap pada tingkat penasehat.
“Dengan belum memberikan dukungan legislatif terhadap saran ini, kami telah mengadopsi pendekatan sentuhan lembut yang menurut saya diperlukan dalam konteks India mengingat banyaknya kasus penggunaan permasalahan dan aspirasi India yang unik sebagai pemimpin global dalam penerapan infrastruktur digital publik untuk mencapai tujuan tersebut. mendorong pertumbuhan ekonominya,” kata Pak Patnaik.
Ia mengatakan India menghadapi tantangan dalam menyeimbangkan pengembangan AI yang bertanggung jawab dengan mendorong inovasi. “Peraturan yang ketat berisiko menghambat pertumbuhan ekonomi yang dipimpin oleh industri AI, sehingga memerlukan pendekatan yang berbeda,” kata Patnaik.
Mishi Choudhary, pendiri Software Freedom Law Center (SFLC), menyarankan pemerintah “harus siap memperbarui undang-undang yang ada untuk melindungi kepentingan publik dan [guard against] bahaya di masa depan yang terkait dengan teknologi”.
Dia menganjurkan penilaian berkala terhadap pendekatan regulasi AI dengan mengatakan bahwa regulator harus mengikuti kemajuan pesat dalam teknologi. “Hal ini harus bersifat dinamis untuk memastikan prinsip-prinsip AI tertanam dalam organisasi yang menerapkan sistem AI,” tegasnya.
Perbandingan dengan negara lain
Mengenai pendekatan India dalam mengatur AI generatif dibandingkan dengan negara-negara besar lainnya seperti AS dan UE, Bhattacharya berkata, “India sedang mengembangkan pendekatannya sendiri dalam hal ini, namun saat ini, pendekatannya lebih mirip dengan pendekatan AS, di mana tidak ada peraturan menyeluruh tentang AI.”
“Uni Eropa baru-baru ini mengeluarkan Undang-Undang Kecerdasan Buatan, yang merupakan undang-undang komprehensif yang saya yakini juga memberikan beban berat pada industri AI, yang dapat memperlambat pertumbuhan AI di Eropa,” kata Bhattacharya.
Bapak Patnaik berkata, “Negara ini tampaknya mengambil jalan tengah antara model AS dan UE, dengan tujuan mengembangkan AI yang bertanggung jawab tanpa menghambat inovasi”. Namun, tantangan utama India adalah menyusun kerangka kerja yang jelas dan mudah beradaptasi yang dapat mengimbangi pesatnya evolusi AI generatif, tambahnya.
“Hal ini tidak boleh diserahkan kepada perusahaan untuk mengatur dirinya sendiri,” tegas Choudhary.
Arah masa depan
Dhanendra Kumar, Ketua pertama Komisi Persaingan Usaha India (CCI), mengatakan CCI berencana melakukan studi pasar mengenai dampak AI terhadap persaingan usaha, yang menandakan sikap proaktif dalam memahami dan mengatasi implikasi AI terhadap praktik pasar.
“Kemungkinan akan segera ditugaskan. CCI sedang dalam proses mengidentifikasi lembaga yang cocok untuk melaksanakannya dan baru saja memperpanjang batas waktu bagi para penawar. CCI juga sedang mengerjakan alat analisis baru untuk meningkatkan mekanisme penegakan hukum guna mengatasi kolusi algoritmik dan praktik pasar lainnya di ruang digital yang berdampak pada persaingan,” tambahnya.
