Mantan menteri luar negeri Marc Garneau mengatakan Kanada telah kehilangan reputasinya di dunia di bawah jabatan Perdana Menteri Justin Trudeau, yang ia kritik sebagai pemimpin yang tidak siap yang mengutamakan politik dan membuat pernyataan besar tanpa ada tindak lanjut.
“Saya yakin Justin Trudeau telah melebih-lebihkan pengaruh Kanada di luar negeri,” tulis Garneau dalam otobiografinya, A Most Extraordinary Ride: Space, Politics and the Pursuit of a Canadian Dream, yang dijadwalkan akan dirilis pada bulan Oktober oleh Penguin Random House.
Meskipun sebagian besar buku ini merupakan perjalanan menyusuri kenangan akan karier Garneau sebelum berpolitik di militer dan sebagai astronot, sepertiga terakhir dikhususkan untuk waktunya sebagai anggota Parlemen.
Garneau, kini berusia 75 tahun, pertama kali terpilih pada tahun 2008 sebagai Anggota Parlemen Liberal untuk wilayah pemilihan Montreal, Westmount-Ville Marie, wilayah pemilihan yang kemudian menjadi Notre-Dame-de-Grâce-Westmount setelah perubahan batas wilayah pada tahun 2015.
Ia mencalonkan diri sebagai pemimpin partai pada tahun 2013 namun tidak berhasil, dan akhirnya mengundurkan diri dari pencalonan dan mendukung Trudeau, yang kemudian menang telak.
Setelah Partai Liberal berkuasa pada tahun 2015, Garneau bertugas di kabinet Trudeau selama enam tahun, lebih dari lima tahun di antaranya sebagai menteri transportasi. Ia menghabiskan sembilan bulan terakhir sebagai menteri luar negeri, hingga Trudeau mencopotnya sepenuhnya dari kabinet setelah pemilihan umum 2021.
Dalam bukunya, Garneau mengakui bahwa dirinya dikejutkan oleh keputusan tersebut — sebuah keputusan yang menurutnya tidak pernah dijelaskan oleh Trudeau.
Ia menjelaskan bahwa ia dan Trudeau tidak memiliki banyak kesamaan di luar “nilai-nilai Liberal” mereka, dan bahwa keduanya tidak dekat.
Hal lain yang ia tegaskan: Garneau berpikir Trudeau tidak menghargai pentingnya seorang menteri luar negeri, dan tidak pandai dalam hubungan internasional.
“Sayangnya reputasi Kanada di dunia telah merosot, sebagian karena pernyataan kami tidak selalu diimbangi dengan kapasitas untuk bertindak atau tindakan yang secara jelas menunjukkan bahwa kami bersungguh-sungguh dengan apa yang kami katakan,” tulis Garneau. “Kami kehilangan kredibilitas.”
Ia menggambarkan perjalanan Trudeau ke Tiongkok pada tahun 2016 dan 2017, dan ke India pada tahun 2018, sebelum menjabat sebagai menteri luar negeri, sebagai “tidak berhasil.”
Dua perjalanan ke Tiongkok gagal memulai perundingan perdagangan bebas dengan Tiongkok, dan Trudeau dikritik saat itu karena mencoba membawa isu-isu nonperdagangan ke meja perundingan dengan pemerintah Tiongkok. Itu termasuk mendorong hak asasi manusia, yang tidak diterima dengan baik di Beijing.
Kegagalan perjalanan ke India telah terdokumentasikan dengan baik, termasuk rasa malu karena secara tidak sengaja menawarkan undangan resepsi kepada seorang pria yang dihukum karena mencoba membunuh seorang menteri kabinet India di Kanada pada tahun 1986.
“Kami tidak siap dengan baik,” kata Garneau tentang tiga kunjungan luar negeri tersebut.
“Pada dasarnya, kami tidak mengerti siapa yang kami temui. Kami pikir kami bisa merayu dan terkejut karena hasilnya tidak seperti itu. Hilang sudah pendekatan yang jelas dari seorang perdana menteri seperti Jean Chrétien, yang selalu tahu dengan siapa dia berhadapan dan yang menjalin aliansi pragmatis dengan kekuatan dunia.”
Garneau juga mengkritik Trudeau karena menunda penerbitan strategi nasional baru untuk menangani China dan memperluas hubungan Kanada di kawasan Indo-Pasifik.
Strategi China tertunda terutama karena Trudeau dan “rombongannya” ragu untuk merilis apa pun terkait hal itu sementara Michael Kovrig dan Michael Spavor masih ditahan di China, tulisnya.
“Saya pikir itu adalah sebuah kesalahan, sesederhana itu.”
Demikian pula, ia mengatakan ia tidak dapat menyampaikan strategi Indo-Pasifik baru di hadapan kabinet, dan strategi tersebut tidak benar-benar dirilis hingga November 2022 — setahun setelah strategi tersebut siap, dan setahun setelah Garneau dikeluarkan dari portofolio.
Garneau menolak permintaan wawancara tentang buku tersebut.
Kantor Trudeau belum menanggapi permintaan komentar tentang isinya.
Mantan astronot itu bukanlah mantan menteri kabinet Trudeau pertama yang menulis memoar yang mengecam perdana menteri. Pada tahun 2023, mantan menteri keuangan Bill Morneau merilis memoarnya sendiri, yang mengkritik Trudeau karena membuat keputusan yang sebagian besar bersifat sepihak dan mengutamakan politik daripada kebijakan.
Keduanya menggambarkan konsentrasi kekuasaan di Kantor Perdana Menteri yang tidak membaik meskipun Trudeau berjanji untuk melakukan desentralisasi ketika ia menjabat pada tahun 2015.
Garneau menulis bahwa ketika ia bertugas di bidang transportasi, Trudeau tampaknya tidak begitu tertarik dengan berkas tersebut. Ketika ia pindah ke urusan luar negeri, ia berharap perdana menteri akan lebih tertarik untuk meminta masukannya tentang berbagai isu.
Namun, kata Garneau, dia tidak melakukan itu.
Ia menulis bahwa Trudeau hanya menghubunginya satu kali untuk memberikan nasihat, yaitu pada pertemuan dengan duta besar untuk China saat itu, Dominic Barton, dalam suatu diskusi mengenai kesulitan yang dialami kedua Michael.
“Sikap acuh tak acuh Perdana Menteri membuat saya berkesimpulan bahwa dia tidak menganggap saran saya cukup berguna untuk mau mendengar langsung dari saya, dan malah mengandalkan stafnya,” kenang Garneau.
“Saya merasa kecewa, paling tidak. Harapannya komunikasi antara dia dan saya akan dilakukan melalui (Kantor Perdana Menteri), dan akibatnya saya tidak pernah tahu informasi apa, jika ada, yang sampai kepadanya.”
Pemerintahan Trudeau, menurut Garneau, secara keseluruhan terlalu reaktif dan tidak siap.
“Tidaklah cukup hanya memberikan perhatian ketika timbul suatu masalah, sesuatu yang sudah menjadi kebiasaan pemerintah ini,” tulisnya.
Garneau mengatakan, ia mendapati fakta bahwa Kanada telah melalui begitu banyak menteri luar negeri yang berbeda telah merusak kredibilitasnya dalam peran tersebut dan meninggalkan kesan bahwa Trudeau dan Kanada tidak menghargai atau memprioritaskan berkas tersebut.
Garneau adalah orang keempat dari lima orang yang mengepalai kebijakan luar negeri Kanada selama delapan setengah tahun Trudeau menjadi perdana menteri.
“Sekutu kita secara logis dapat mempertanyakan apakah Kanada cukup mementingkan portofolio ini, dan mereka melakukannya,” tulis Garneau.
Dalam setiap panggilan perkenalannya dengan rekan-rekannya, ia mengatakan bahwa mereka berharap ia akan bertahan lebih lama daripada para pendahulunya, sesuatu yang ia gambarkan sebagai “pesan yang tidak terlalu halus.”
Itu tidak terjadi.
Garneau hanya bertahan selama sembilan bulan, bulan terpendek dari kelimanya.
Chrystia Freeland, orang kedua yang ditunjuk menduduki jabatan tersebut, memegang jabatan tersebut selama hampir tiga tahun, dan Mélanie Joly, menteri luar negeri saat ini, hampir 33 bulan menduduki jabatan tersebut.
Stéphane Dion adalah yang pertama, memegang gelar tersebut selama 18 bulan, dan François-Philippe Champagne, yang merupakan menteri luar negeri ketiga, menjabat selama 14 bulan.
Laporan The Canadian Press ini pertama kali diterbitkan pada 5 Juli 2024.
