Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB) pada hari Senin mendukung resolusi gencatan senjata yang didukung Amerika Serikat dalam upaya diplomatik terbaru untuk mengakhiri delapan bulan serangan militer Israel yang menghancurkan di Jalur Gaza.
Resolusi tersebut, yang menyerukan kesepakatan gencatan senjata tiga fase yang komprehensif, diadopsi oleh 14 anggota DK PBB, namun Rusia abstain.
Presiden AS Joe Biden mengumumkan proposal perdamaian tersebut pada tanggal 31 Mei. Sebelumnya, pemerintahan Biden telah menghadapi kritik karena menghalangi setidaknya tiga resolusi DK PBB untuk mengakhiri perang yang telah menewaskan lebih dari 37.000 warga Palestina dan melukai sekitar 85.000 orang.
Selain memperluas perlindungan diplomatik kepada sekutu terdekatnya di Timur Tengah, Washington juga memasok senjata dan bantuan keuangan kepada Israel, yang dituduh melanggar hukum internasional.
AS abstain dalam resolusi terakhir DK PBB, yang menyerukan gencatan senjata, yang disahkan pada bulan Maret.
Namun beberapa jam setelah pemungutan suara pada hari Senin, Israel melancarkan serangan mematikan di wilayah kantong Palestina, menimbulkan pertanyaan apakah resolusi terbaru ini akan menghasilkan gencatan senjata permanen. Melihat lebih dekat pada resolusi tersebut memberi tahu kita lebih banyak:
Apa resolusi gencatan senjata DK PBB di Gaza?
Perjanjian ini membagi gencatan senjata menjadi tiga fase:
- Tahap satu memerlukan negosiasi selama enam minggu dan pembebasan tawanan Israel yang ditahan di Gaza dengan imbalan tahanan Palestina di penjara-penjara Israel. “Gencatan senjata segera, penuh dan menyeluruh” akan diberlakukan pada fase ini. Selain itu, warga sipil Palestina akan dapat kembali ke rumah mereka di Gaza, termasuk di utara. Fase ini juga akan fokus pada bantuan kemanusiaan bagi warga sipil Palestina yang membutuhkan. Selain itu, pasukan Israel akan menarik diri dari “daerah berpenduduk” di Gaza. Jika perundingan melebihi jangka waktu enam minggu, gencatan senjata akan dilanjutkan.
- Fase dua menyerukan diakhirinya permusuhan secara permanen, pembebasan tawanan yang tersisa dan “penarikan penuh” pasukan Israel dari Gaza.
- Fase ketiga akan melibatkan rekonstruksi Gaza selama beberapa tahun dan pengembalian jenazah tawanan yang masih berada di Gaza.
Resolusi tersebut menolak segala perubahan demografis atau teritorial di Gaza, “termasuk segala tindakan yang mengurangi wilayah” Palestina. Rancangan revolusi sebelumnya menetapkan bahwa hal ini mencakup “zona penyangga” di Gaza, namun istilahnya telah diubah. Warga dan aktivis Palestina telah menyatakan kekhawatirannya bahwa Israel berencana mengusir warga Palestina dari Gaza, serupa dengan apa yang terjadi selama Nakba pada akhir tahun 1940-an ketika berdirinya Israel.
Apa pendapat Hamas dan Israel mengenai resolusi tersebut?
Kelompok Palestina menyambut baik resolusi tersebut, kata pejabat senior Hamas Sami Abu Zuhri kepada kantor berita Reuters pada hari Selasa.
“Pemerintahan AS menghadapi ujian nyata dalam menjalankan komitmennya dalam memaksa pendudukan untuk segera mengakhiri perang dalam implementasi resolusi Dewan Keamanan PBB,” ujarnya.
Para pemimpin Hamas menginginkan diakhirinya perang secara permanen, sesuatu yang ditolak oleh Israel, dan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu bersikeras bahwa Israel hanya akan mengakhiri perang setelah mereka “menghancurkan” Hamas dan membebaskan para tawanan yang tersisa.
Perwakilan Israel untuk PBB, Reut Shapir Ben-Naftaly, mengatakan perang tidak akan berakhir sampai kemampuan Hamas “dibongkar”, menimbulkan pertanyaan apakah Israel akan menghormati resolusi terbaru tersebut.
Tanpa komitmen seperti itu, resolusi tersebut akan “sangat bermasalah bagi Hamas,” kata Hasan Barari, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Qatar, kepada Al Jazeera. “Akankah Israel menyetujui hal ini dan akankah mereka menerima gencatan senjata permanen?”
Teks resolusi tersebut mengatakan Israel telah menerima proposal gencatan senjata Biden pada 31 Mei dan “menyerukan Hamas untuk juga menerimanya”.
“Hal ini tersirat dalam semua pernyataan yang datang dari pemerintah Amerika bahwa inisiatif ini adalah inisiatif Israel. Ada koordinasi antara Gedung Putih dan pemerintah Israel mengenai rancangan resolusi tersebut,” kata Barari.
Namun para pemimpin Israel mengecam rencana perdamaian Biden yang didukung oleh PBB. Situs web Israel Ynetnews melaporkan bahwa kata-kata dalam resolusi tersebut tidak mencerminkan kesepakatan yang disetujui Israel, yang mengharuskan Hamas tidak lagi memerintah Gaza. Situs web tersebut, mengutip seorang pejabat senior Israel yang tidak disebutkan namanya, mengatakan resolusi tersebut membatasi kebebasan bertindak Israel.
Bagaimana negara-negara memberikan suara pada resolusi gencatan senjata di Gaza?
Empat belas dari 15 anggota DK PBB memberikan suara mendukung resolusi tersebut, termasuk 10 anggota tidak tetap – Aljazair, Ekuador, Guyana, Jepang, Malta, Mozambik, Korea Selatan, Sierra Leone, Slovenia dan Swiss.
Anggota tetap – Amerika Serikat, Inggris, Rusia, Tiongkok dan Perancis – dapat memveto resolusi apa pun. Rusia membantu resolusi tersebut mencapai hasil 14-0 dengan menahan diri untuk menggunakan hak vetonya.
Perwakilan Aljazair mengatakan, “Bagi kami, nyawa warga Palestina penting.”
Perwakilan Swiss juga menyampaikan sentimen yang sama, mengangkat nyawa warga Palestina yang hilang dalam serangan Israel di Nuseirat pekan lalu. Setidaknya 274 warga Palestina tewas dalam serangan Israel di kamp pengungsi untuk membebaskan empat tawanan.
“Situasi kemanusiaan yang sangat buruk tidak dapat digambarkan,” kata perwakilan Jepang.
Perwakilan Inggris menegaskan pentingnya peningkatan pesat bantuan kemanusiaan.
Mengapa Rusia abstain?
Rusia abstain dan mengatakan bahwa kata-kata dalam resolusi tersebut kurang “jelas” dan bahwa Moskow tidak “mengikuti perkembangannya”.
Vasily Nebenzya, duta besar Rusia untuk PBB, mempertanyakan persyaratan yang telah disetujui Israel.
“Dewan tidak boleh menyetujui perjanjian apa pun yang parameternya tidak jelas,” katanya tanpa menjelaskan lebih lanjut.
Apa pendirian Tiongkok terhadap resolusi tersebut?
Meskipun perwakilan Tiongkok mengatakan bahwa rancangan tersebut “ambigu” di beberapa bagian, ia memberikan suara mendukungnya, dan menyuarakan keprihatinan atas merajalelanya kematian warga sipil Gaza.
Dia menambahkan bahwa Tiongkok akan berupaya membawa Israel dan Palestina “kembali ke jalur yang benar” dalam solusi dua negara.
Komunitas internasional, termasuk pendukung utama Israel, AS, mendukung dua negara merdeka yang hidup berdampingan untuk Palestina dan Israel. Namun Israel terus membangun pemukiman khusus Yahudi di tanah Palestina, yang merupakan hambatan terbesar bagi perdamaian. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu sesumbar telah menunda Perjanjian Oslo, yang menyerukan pembekuan pemukiman, yang dianggap ilegal menurut hukum internasional.
Apa perbedaan resolusi ini dengan resolusi PBB sebelumnya mengenai Gaza?
Resolusi ini menampilkan “gencatan senjata permanen” dibandingkan dengan resolusi sebelumnya yang menyerukan jeda dalam pertempuran.
Selain itu, resolusi-resolusi sebelumnya juga tidak menekankan penarikan pasukan Israel dari Gaza.
Resolusi terakhir, yang disahkan pada tanggal 25 Maret, mengalami perubahan pada menit-menit terakhir – dari gencatan senjata “permanen” menjadi “gencatan senjata yang abadi dan berkelanjutan” – atas permintaan AS, yang menyatakan bahwa kata “permanen” dapat membahayakan perdamaian. hasil pemungutan suara, Rami Ayari dari Al Jazeera Arab memposting di X.
Resolusi bulan Maret diajukan oleh anggota tidak tetap DK PBB dan menyerukan penghentian permusuhan selama bulan Ramadhan, yang mana tersisa dua minggu ketika resolusi tersebut disahkan dengan 14 suara mendukung setelah AS abstain.
Menyusul resolusi bulan Maret, duta besar Aljazair mengatakan resolusi tersebut akan mengakhiri “pertumpahan darah”, namun sejak itu lebih dari 5.000 warga Palestina terbunuh dan ratusan rumah hancur.
Apakah 'gencatan senjata permanen' mungkin terjadi?
Resolusi tersebut mendesak Israel dan Hamas untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk penerapan “gencatan senjata permanen”.
“Masalahnya di sini adalah implementasi resolusi tersebut bergantung pada kesepakatan Hamas dan Israel. Saat ini, saya rasa tidak ada satu pun dari mereka yang menyatakan menerima sepenuhnya,” kata Barari.
Hamas menginginkan “gencatan senjata permanen”, sementara Israel menginginkan kehancuran Hamas sebagai syarat untuk menghentikan perang.
“Bagaimanapun, krisis politiknya adalah Netanyahu benar-benar menolak untuk membuat kesepakatan di mana dia berkomitmen untuk mengakhiri perang,” kata Mairav Zonszein, analis senior Israel di International Crisis Group (ICG).
Mulai dari kepala jaksa Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) yang meminta surat perintah penangkapan bagi para pemimpin Israel hingga komunitas internasional yang menjadikan pelanggaran militer Israel di Gaza sebagai genosida, perang ini telah merusak reputasi Israel yang dikhawatirkan oleh banyak orang Israel, jelas Zonszein.
Dia mengatakan menurutnya Amerika tidak memberikan tekanan yang cukup terhadap Israel atau menggunakan kondisi dan bantuan untuk membuat Israel mengubah perilakunya.
“Israel tidak dapat berperang tanpa bantuan dan dukungan AS.”
