Delegasi dari Afghanistan dan sekitar 30 negara lainnya telah tiba di Doha untuk memulai putaran ketiga perundingan yang disponsori PBB mengenai mengintegrasikan negara Asia Selatan ke dalam komunitas internasional.
Ini adalah pertama kalinya Taliban hadir dalam pembicaraan tersebut.
Siapa yang akan hadir?
Zabihullah Mujahid, juru bicara Emirat Islam Afghanistan akan memimpin delegasi Afghanistan.
Taliban juga telah mengirim pejabat pemerintah yang bertanggung jawab atas pengendalian perbankan, perdagangan, dan narkotika.
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres tidak akan hadir. Ia telah menghadiri dua pertemuan sebelumnya yang diadakan sejak Taliban mengambil alih kekuasaan pada Agustus 2021, tetapi kali ini PBB akan diwakili oleh Rosemary DiCarlo, wakil sekretaris jenderal untuk urusan politik dan pembangunan perdamaian.
Utusan khusus Qatar untuk Afghanistan, Faisal bin Abdullah al-Hanzab, akan hadir begitu pula perwakilan khusus AS untuk Afghanistan, Thomas West dan Rina Amiri.
Apa saja agendanya?
PBB mengatakan pembicaraan tersebut merupakan bagian dari proses yang sedang berlangsung yang ditujukan untuk masa depan di mana Afghanistan hidup damai secara internal dan dengan negara-negara tetangganya, terintegrasi sepenuhnya ke dalam komunitas internasional dan memenuhi kewajiban internasional, termasuk mengenai hak asasi manusia, khususnya hak-hak perempuan dan anak perempuan.
Di sisi lain, Taliban sangat antusias untuk membahas pembatasan pada sistem keuangan dan perbankan negara tersebut – tantangan utama bagi pertumbuhan sektor swasta – serta tindakan yang diambil untuk melawan perdagangan narkoba.
Di antara tuntutan Taliban adalah pembebasan sekitar $7 miliar dari cadangan bank sentral negara yang dibekukan di AS. Taliban juga berencana untuk membahas penyediaan sumber mata pencaharian alternatif bagi petani setelah larangan menanam bunga opium.
Afghanistan telah lama bergulat dengan perdagangan obat-obatan terlarang dan menjadi produsen opium terbesar di dunia. Heroin dan sabu dalam jumlah besar juga berasal dari negara ini. Sekitar empat juta orang di negara ini, atau hampir 10 persen dari total penduduknya, adalah pengguna narkoba, menurut perkiraan PBB.
Pada bulan April 2022, Taliban memperkenalkan undang-undang baru yang ketat yang melarang penanaman opium poppy. Dalam tujuh bulan setelah larangan tersebut, penanaman opium dan produksi opium anjlok lebih dari 90 persen, sehingga menghancurkan perdagangan utama bagi ribuan petani dan buruh, menurut laporan PBB.
Apakah pembicaraan ini berarti pengakuan bagi Taliban?
Pertemuan itu tidak sama dengan pengakuan resmi.
Namun, kelompok tersebut menyambut baik perundingan tersebut karena bertujuan untuk menyelamatkan perekonomian Afghanistan yang kekurangan uang, memperluas hubungan dengan mitra dagang, dan menangani masalah narkoba di negara tersebut.
“Pertemuan Doha akan membahas penilaian independen mengenai keterlibatan dengan Afghanistan yang disampaikan kepada [UN] Dewan Keamanan pada November 2023,” kata sumber Qatar kepada Al Jazeera.
Taliban menolak untuk berpartisipasi dalam pertemuan pertama yang diselenggarakan di Doha pada Mei 2023, dengan mengatakan bahwa tuntutan mereka – termasuk pengakuan emiratnya sebagai satu-satunya perwakilan resmi Afghanistan dan jaminan pemerintahannya tidak akan dikritik – tidak dipenuhi.
Ketika pertemuan kedua berlangsung pada bulan Februari tahun ini, Taliban mengatakan undangannya telah “terlambat dikirim” untuk dihadiri, sementara Guterres dari PBB mengatakan kelompok itu telah menetapkan persyaratan yang tidak dapat diterima untuk kehadirannya, termasuk tuntutan agar anggota masyarakat sipil Afghanistan dikecualikan dari pembicaraan.
Perselisihan lainnya adalah penunjukan perwakilan khusus PBB untuk Afghanistan, yang diusulkan oleh Guterres pada bulan Desember dan kemudian disetujui oleh Dewan Keamanan PBB dan diratifikasi dalam pertemuan bulan Februari.
Perwakilan khusus PBB mengoordinasikan pekerjaan PBB dan bertindak sebagai perwakilan politik Sekretaris Jenderal di negara tempat ia ditunjuk. Agenda pertemuan ketiga Doha tidak mencakup pembahasan mengenai penunjukan perwakilan khusus untuk Afghanistan.
Akankah perempuan diikutsertakan dalam pembicaraan?
Tidak. Penyelenggara pertemuan tersebut telah dikritik karena tidak mengundang perempuan, dan Komite PBB untuk Penghapusan Diskriminasi terhadap Perempuan mengatakan bahwa mereka “sangat prihatin” dengan pengecualian tersebut.
“Kegagalan untuk memastikan partisipasi hanya akan semakin membungkam perempuan dan anak perempuan Afghanistan yang sudah menghadapi meningkatnya pelanggaran hak-hak mereka,” katanya dalam sebuah pernyataan awal minggu ini.
Human Rights Watch menggambarkan keputusan untuk mengecualikan perempuan sebagai hal yang “mengejutkan”.
Heather Barr, Associate Director di Human Rights Watch, sangat tidak menyetujui keputusan untuk mengecualikan hak asasi manusia dari agenda pertemuan Doha mendatang mengenai Afghanistan.
Dia menggambarkan kelalaian tersebut sebagai sesuatu yang “mengejutkan”. foto.twitter.com/hQKUb23f4P
— Amu TV (@AmuTelevision) 28 Juni 2024
Perempuan dan anak perempuan di Afghanistan semakin tidak diberi akses terhadap pendidikan dan pekerjaan, dan pembatasan terhadap pergerakan dan kehadiran mereka di ruang publik telah diberlakukan sejak Taliban kembali berkuasa pada tahun 2021.
Pada Maret 2022, Taliban memutuskan untuk tidak membuka kembali sekolah bagi anak perempuan setelah kelas enam. Anak perempuan dan perempuan juga dilarang mendapatkan pendidikan tinggi. Hal ini terjadi meskipun ada seruan dari beberapa cendekiawan Islam dan negara-negara mayoritas Muslim untuk membatalkan kebijakan tersebut. Pada tahun 2022, seorang pejabat Taliban mengakui kepada Al Jazeera bahwa Islam memberi perempuan hak atas pendidikan, pekerjaan, dan kewirausahaan.
Pada tahun 2022, Taliban melarang perempuan menggunakan pusat kebugaran dan taman umum serta bekerja dengan kelompok non-pemerintah nasional dan global. Mereka juga memberlakukan aturan berpakaian yang mengharuskan perempuan mengenakan penutup kepala hingga ujung kaki, dan hanya bagian mata saja yang terlihat.
Apa kata aktivis hak-hak perempuan?
Seorang aktivis perempuan Afghanistan, yang identitasnya dirahasiakan karena masalah keamanan, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa perempuan di Afghanistan berada dalam “keadaan yang aneh dan terkejut” sejak pengambilalihan Taliban.
“Sayangnya, Afghanistan dikenal sebagai negara di mana perempuan tidak diperbolehkan belajar, maju atau bekerja. Jika Anda pergi ke provinsi kami atau pergi ke sudut mana pun di Afghanistan, saya rasa tidak ada orang yang akan mempunyai masalah dengan pendidikan atau pekerjaan perempuan,” katanya.
Dia menambahkan bahwa dia merasa “seluruh dunia [has] berbalik” terhadap perempuan Afghanistan. “Mereka memberikan harapan kepada rakyat Afghanistan dan menghilangkan harapan itu serta mengabaikan mereka.”
