Johannesburg, Afrika Selatan – Hampir sebulan sejak pemilu nasional yang bersejarah, Kongres Nasional Afrika (ANC) kehilangan mayoritasnya untuk pertama kalinya, sehingga memaksanya membentuk koalisi untuk memerintah Afrika Selatan, kebuntuan yang berasal dari alokasi posisi kabinet mengancam akan menggulingkan seluruh anggota DPR. kartu-kartu.
Negosiasi yang tegang, terutama antara ANC dan Aliansi Demokratik (DA), dua partai terbesar dalam koalisi, menyebabkan tertundanya Presiden Cyril Ramaphosa minggu ini dalam mengumumkan kabinetnya di Pemerintahan Persatuan Nasional (GNU).
Kekhawatiran meningkat dan pasar bereaksi buruk terhadap berita pemimpin DA John Steenhuisen yang mengancam mundur dari koalisi di tengah bocornya surat antara pemimpin kedua partai yang menunjukkan perselisihan mereka.
Namun pada hari Jumat, saat Ramaphosa dijadwalkan bertemu Steenhuisen, tawar-menawar politik yang terjadi dalam pembicaraan dua minggu terakhir menunjukkan tanda-tanda tercapainya kesepakatan yang akan segera terjadi.
Rand – yang jatuh di tengah berita perselisihan tersebut – menguat menyusul indikasi bahwa pengumuman kabinet masih tertunda dan bahwa pemerintah akan memasukkan DA yang ramah pasar dan berhaluan kanan.
Analis politik Khaya Sithole mengatakan pasar mendukung DA untuk menjadi bagian dari GNU – sebuah koalisi multipartai – karena partai tersebut tidak mungkin menuntut perubahan radikal dalam kebijakan ekonomi.
“GNU dengan DA memberikan persepsi bahwa akan ada kesinambungan dalam kebijakan ekonomi karena ANC akan mempertahankan lintasan yang telah ditempuhnya,” kata Sithole kepada Al Jazeera.
Dia mengatakan DA – yang memiliki 87 kursi parlemen dibandingkan dengan ANC yang memiliki 159 kursi – tidak akan menuntut kebijakan baru atau memiliki kekuatan politik yang cukup untuk mendorong perubahan radikal.
“Pasar mempercayai kelanjutan kebijakan dan program pemerintah,” kata Sithole, seraya menambahkan bahwa, “kemitraan ANC dengan DA tidak akan mengubah keadaan.”
Ia mengatakan pasar bereaksi negatif terhadap ketakutan bahwa DA akan menarik diri dari GNU karena alternatifnya – kemungkinan kesetiaan antara ANC, Pejuang Kebebasan Ekonomi (EFF) sayap kiri, dan partai-partai kecil lainnya – melambangkan ketidakpastian.
Surat bocor
Perundingan antar partai di GNU mengenai posisi kabinet ditandai dengan banyaknya pertemuan dan korespondensi antara Ramaphosa dan pimpinan partai.
Selama perundingan, tuntutan DA untuk menduduki posisi menteri tertentu memicu peringatan keras dari Ramaphosa dalam sebuah surat, yang dibocorkan ke media, bahwa “DA telah membahayakan fondasi pembentukan Pemerintahan Persatuan Nasional dengan memindahkan tiang gawang”.
DA memulai negosiasi dengan daftar tuntutan yang panjang, termasuk 11 jabatan menteri kabinet, selusin jabatan wakil menteri – termasuk jabatan wakil keuangan – dan perubahan lain dalam undang-undang tata kelola.
Partai tersebut awalnya menuntut posisi wakil presiden tetapi mengalah ketika negosiator ANC menolak.
ANC menganggap tuntutan awal DA sebagai “keterlaluan” dan berupaya bernegosiasi dengan partai lain sebagai cadangan.
Pertemuan berikutnya antara Ramaphosa dan Steenhuisen tampaknya telah menyelesaikan perbedaan dan meredakan ketegangan.
Akan tetapi, setelah menyepakati enam posisi dalam kabinet, DA tetap bertahan.
Steenhuisen – dalam suratnya kepada Ramaphosa – mengancam akan menarik diri dari perjanjian koalisi mereka jika Ramaphosa tidak memberikan partai tersebut delapan posisi menteri.
“Secara proporsional, dari 30 kabinet yang beranggotakan 30 orang, dukungan DA terhadap GNU berarti sembilan posisi dibandingkan enam posisi yang saat ini ada. Demikian pula, kita tidak bisa melihat alasan untuk mengurangi jumlah Wakil Kementerian DA menjadi hanya empat,” kata Steenhuisen dalam suratnya kepada Ramaphosa tertanggal 24 Juni.
Ramaphosa mengambil tanggapan garis keras, memberikan tawaran terima atau tinggalkan kepada DA, setelah menolak menambah jumlah posisi yang ditawarkan kepada DA.
“Saya harus memberi tahu bahwa kami terus mengadakan diskusi dengan pihak lain mengenai portofolio yang dapat mereka tempati sementara kami berusaha menyelesaikan kesepakatan tentang GNU. Saya perlu memberi tahu bahwa tugas untuk mendirikan pemerintahan cukup mendesak karena kami tidak dapat melanjutkan kelumpuhan ini,” tulis Ramaphosa dalam surat tertanggal 25 Juni yang bocor ke media.
DA mendapat 21 persen dukungan elektoral dibandingkan dengan ANC yang memperoleh 40 persen. Partai-partai lain yang telah menandatangani deklarasi niat mencapai 8,5 persen dari gabungan dukungan elektoral.
'Hampir selesai'
Pada hari Jumat, laporan media yang mengutip pejabat DA mengatakan partai tersebut masih berkomitmen untuk mencapai kesepakatan dengan Ramaphosa.
Sementara itu, Fikile Mbalula, sekretaris jenderal ANC, menulis di X bahwa partai-partai “hampir menyelesaikan diskusi GNU… Ini akan dilakukan seperti yang dijanjikan.”
Selamat pagi Afrika Selatan, diskusi GNU hampir selesai. Demi kepentingan terbaik semua warga Afrika Selatan. Diskusi akan dilaksanakan sesuai janji.
— SEKRETARIS JENDERAL ANC | Fikile Mbalula (@MbalulaFikile) 28 Juni 2024
Juga pada hari Jumat, Ramaphosa mengumumkan bahwa pembukaan parlemen baru akan berlangsung pada 18 Juli.
Pemimpin berusia 71 tahun ini terpilih kembali untuk masa jabatan penuh kedua setelah ANC kehilangan dukungan yang belum pernah terjadi sebelumnya pada pemilu tanggal 29 Mei – pertama kalinya sejak berakhirnya apartheid pada tahun 1994 dimana partai tersebut memperoleh kurang dari 50 persen mayoritas.
Setelah kejadian itu, ANC memilih untuk membentuk pemerintahan koalisi. Namun mereka memutuskan untuk tidak membentuk koalisi besar dengan DA, dan membuka negosiasi dengan partai-partai kecil yang diwakili di pemerintahan untuk menjadi bagian dari GNU.
GNU sekarang terdiri dari 10 partai, termasuk Partai Kebebasan Inkatha (IFP) yang nasionalis, Aliansi Patriotik (PA) yang populis sayap kanan, dan Kongres Pan Afrika (PAC), antara lain.
Analis dan komentator politik Lukhona Mnguni mengatakan tuntutan Kejaksaan membuktikan bahwa partisipasi mereka dalam pemerintahan bersama ANC tetap merupakan “pertaruhan mutlak bagi mereka”.
“Mereka menginginkan isolasi yang cukup dari ANC dan mereka ingin membuktikan bahwa mereka memiliki isolasi yang cukup dari ANC,” kata Mnguni kepada Al Jazeera.
Dia mengatakan DA takut ditelan oleh ANC di GNU dan ingin menegaskan diri meskipun ANC mendapat dukungan dua kali lebih besar dari yang mereka miliki.
“Pertarungannya menyangkut kepentingan politik mereka sebagai partai politik dan bagaimana pengaruhnya terhadap posisi mereka di pemilu 2029,” ujarnya.
'Kecemasan' dan perbedaan kepentingan
Mnguni mengatakan bahwa perdebatan itu menunjukkan adanya “kecemasan” yang dialami DA karena menjadi bagian dari pemerintahan bersama ANC dan partai-partai kecil lainnya.
Meskipun DA lebih memilih koalisi besar dengan ANC untuk bersama-sama memerintah negara tersebut, ANC bersikeras untuk membawa partai-partai kecil ke dalam pemerintahan persatuan.
Mengikuti daftar tuntutannya, para pemimpin ANC menuduh Jaksa Wilayah melakukan negosiasi dengan itikad buruk dan melakukan penolakan di semua lini.
“Tindakan ANC menunjukkan kerentanan dan ketegasan. Keduanya bisa menjadi kombinasi yang berbahaya karena bisa menimbulkan kebuntuan,” kata Mnguni.
Selama serangkaian pembicaraan terakhir antara Ramaphosa dan Steenhuisen, Steenhuisen bersikeras agar DA diberikan penghargaan kepada Departemen Perdagangan, Industri dan Persaingan.
Kementerian tersebut berperan penting dalam mengembangkan kebijakan ekonomi dan mengawasi upaya transformasi pemerintah, serta upaya untuk memutus monopoli.
DA, sebuah partai yang sebagian besar dipimpin oleh warga kulit putih, tidak mendukung semua program pemberdayaan kulit hitam yang dilakukan ANC.
Tuntutan partai tersebut terhadap posisi perdagangan dan industri menimbulkan kemarahan para pemimpin ANC yang bersikeras bahwa DA terlalu berlebihan dalam negosiasi.
Mnguni mengatakan DA berusaha memastikan mereka mempunyai pengaruh di lembaga eksekutif.
“Kedua belah pihak bisa saja mengundurkan diri,” katanya ketika ditanya tentang kemungkinan DA keluar dari GNU.
