Dengan pecahnya perang brutal di Ukraina dan Gaza, dan meningkatnya serangan antara Iran dan Israel, membela hukum internasional menjadi semakin penting. Banyak yang berpendapat bahwa dukungan negara-negara Barat terhadap Ukraina, yang sering kali didasarkan pada penghormatan terhadap hukum internasional, telah dirusak oleh kurangnya dukungan negara-negara tersebut terhadap Gaza. Hal ini telah menimbulkan perdebatan kebijakan luar negeri yang lebih besar mengenai dugaan standar ganda di Barat. Klaimnya adalah bahwa negara-negara Barat prihatin terhadap pelanggaran hukum internasional hanya jika hal tersebut demi kepentingan mereka sendiri.
Jika saya berbicara mewakili negara saya sendiri, Norwegia, saya dapat mengatakan bahwa tuduhan tersebut tidak tepat sasaran. Kami sudah jelas bahwa komitmen nyata terhadap hukum internasional menuntut kita untuk mengecam perang agresi Rusia terhadap Ukraina, namun juga menyerukan pelanggaran Israel terhadap hukum internasional di Gaza.
Menghindari standar ganda dalam kebijakan luar negeri telah menjadi prioritas Norwegia sejak lama. Pemerintahan Norwegia secara berturut-turut, pada prinsipnya, selalu membela hukum internasional tanpa memandang siapa yang melanggarnya. Baik itu perang yang sedang berlangsung di Gaza, konflik di benua Afrika, pendudukan ilegal Israel atas wilayah Palestina, pelanggaran hukum internasional yang dilakukan Inggris di Kepulauan Chagos, atau perang agresi ilegal Rusia terhadap Ukraina, Norwegia telah bersikap berprinsip dan jelas. Kami tidak lalai untuk mengungkap pelanggaran apa pun yang terjadi, terlepas dari siapa pelakunya.
Apakah ini pendekatan yang tepat? Ada pula yang skeptis. Ada pendapat bahwa negara-negara harus berhati-hati untuk tidak mengkritik sekutu dan mitra mereka ketika mereka melanggar hukum internasional. Argumennya adalah bahwa dunia ini penuh dengan bahaya, dan semua negara, terutama negara-negara kecil seperti Norwegia, harus berhati-hati untuk tidak mengasingkan sekutu dan mitra mereka, bahkan ketika mereka bertindak tidak sejalan dengan hukum internasional.
Namun, ini adalah pendekatan yang salah. Keamanan yang sesungguhnya pada akhirnya bergantung pada komunitas internasional yang damai dan mampu menyelesaikan tantangan-tantangan global. Hal ini pada gilirannya mengharuskan kita berupaya untuk memastikan bahwa hukum internasional dihormati. Kecuali semua negara berkomitmen terhadap hukum internasional, sistem ini pada akhirnya akan runtuh. Hal ini akan menyebabkan berkurangnya keamanan dan semakin besarnya ketidakpastian bagi semua orang.
100 tahun yang lalu, Francis Hagerup, seorang pengacara internasional terkemuka dan perdana menteri Norwegia, mengamati bahwa prinsip persamaan kedaulatan negara adalah Magna Carta negara-negara di dunia. Saat ini, setiap langkah yang menyimpang dari komitmen yang teguh terhadap hukum internasional akan menjadi bencana bagi komunitas internasional. Negara ini merupakan benteng pertahanan terhadap situasi di mana kekuatan adalah hal yang benar, melawan apa yang disebut Mahkamah Internasional, dalam putusan pertamanya setelah perang dunia kedua, sebagai “manifestasi kebijakan kekerasan”.
Apakah pembelaan kita yang konsisten terhadap hukum internasional, termasuk dalam kaitannya dengan sekutu Barat, dapat disalahartikan sebagai penerimaan terhadap narasi yang disebarkan oleh Rusia dan Tiongkok bahwa Barat munafik? Hanya jika seseorang dengan sengaja mencoba untuk salah paham. Memang benar bahwa negara-negara Barat juga telah melakukan pelanggaran terhadap hukum internasional. Invasi ke Irak oleh Amerika Serikat dan Inggris pada tahun 2003 adalah salah satu contohnya. Dalam menghadapi kebijakan kekerasan seperti ini, negara seperti Norwegia harus, seperti yang kita lakukan 20 tahun yang lalu, memiliki keberanian terhadap keyakinannya. Hanya dengan cara ini kita dapat, dengan memanfaatkan kredibilitas yang sebenarnya, mengkritik negara-negara yang secara sungguh-sungguh dan sistematis mendasarkan diri dan kebijakan luar negerinya pada standar ganda.
Hanya dengan cara inilah kita dapat secara kredibel melubangi narasi Rusia yang menyatakan bahwa mereka adalah pembela hukum internasional yang gagah berani atas nama negara-negara Selatan. Tampaknya tidak ada batasan betapa terkejutnya Rusia atas pembunuhan warga sipil yang dibombardir di Gaza, sementara Rusia pada saat yang sama juga membom sekolah dan rumah sakit di Ukraina. Seperti yang sudah dipahami oleh sekutu-sekutu Barat kita, standar ganda yang sinis ini hanya bisa dilawan secara efektif jika kita menerapkannya secara berprinsip. Sikap Norwegia yang konsisten terhadap Ukraina dan Gaza memungkinkan kami untuk menunjukkan kontradiksi tersebut dengan cara yang benar-benar dapat ditembus. Hal yang sama juga terjadi pada serangan terhadap konsulat Iran di Damaskus dan serangan balasan Iran terhadap Israel; setelah mengkritik Israel pada tindakan pertama, yang tidak semua negara bersedia melakukannya, Norwegia dapat, dengan memanfaatkan konsistensi dan kredibilitasnya, mengkritik Iran pada tindakan kedua.
Beberapa orang berpendapat bahwa tidak realistis untuk terus-menerus merasa prihatin terhadap setiap pelanggaran hukum internasional. Namun, komitmen Norwegia untuk melawan konflik dan krisis secara konsisten tidak menghalangi kita untuk menerapkan kebijakan luar negeri berdasarkan prioritas yang realistis. Secara intuitif dapat dimengerti bahwa perang di negara tetangga lebih mengkhawatirkan masyarakat dibandingkan perang yang terjadi di tempat yang jauh di benua lain. Masuk akal jika hal ini sangat mengkhawatirkan bagi Norwegia ketika Rusia, negara yang berbatasan langsung dengan kita, berupaya mencaplok wilayah Ukraina melalui penggunaan kekuatan ilegal. Perang yang terjadi di lingkungan kita pasti mempunyai implikasi kebijakan keamanan yang serius dan mungkin lebih besar daripada dampak konflik yang terjadi di wilayah yang jauh.
Oleh karena itu, Norwegia tidak dapat dituduh menerapkan standar ganda dalam memberikan bantuan material kepada perjuangan pertahanan Ukraina atau dalam memberikan paket bantuan dalam jumlah besar kepada Ukraina. Namun kita harus berhati-hati agar tidak menimbulkan kesan bahwa Rusia dinilai berdasarkan aturan khusus. Oleh karena itu, dalam kritik kami terhadap Rusia, seperti halnya terhadap negara-negara lain, kami telah menekankan pelanggaran terhadap Piagam PBB dan aturan-aturan hukum internasional lainnya yang diterima secara universal.
Norwegia juga tidak segan-segan bersikap kritis terhadap kebijakan aneksasi Israel atas wilayah pendudukan Palestina. Norwegia memperjelas hal ini dalam pengajuannya pada bulan Februari 2024 di hadapan Mahkamah Internasional dalam proses pendapat penasihat yang sedang berlangsung mengenai kebijakan Israel di wilayah Palestina yang diduduki. Dalam pengajuan lisan kami di hadapan Pengadilan, kami dengan jelas menyatakan bahwa tindakan Israel di Gaza merupakan penggunaan kekuatan yang tidak pandang bulu dan tidak proporsional. Kami sekarang berupaya memastikan bahwa Palestina diberikan keanggotaan penuh di PBB.
Hal yang penting bagi Norwegia – yang mendasari kebijakan luar negeri kami secara keseluruhan – adalah kami bersikeras bahwa kasus serupa diperlakukan sama, dan semua negara harus tunduk pada aturan yang sama.
Ini adalah posisi yang harus menginspirasi semua negara bagian. Setiap negara mempunyai kepentingan dalam menegakkan peraturan yang disepakati secara universal mengenai penggunaan kekuatan, perdagangan bebas dan adil, hak asasi manusia dan penggunaan lautan serta sumber dayanya. Masa depan kita bersama bergantung pada penghormatan terhadap hukum internasional. Hal ini mengharuskan negara-negara di Dunia Utara dan Selatan untuk dapat melihat hukum internasional sebagai seperangkat aturan yang adil; pada gilirannya, ini berarti bahwa peraturan harus diterapkan secara konsisten. Semua negara harus menolak godaan, berdasarkan kepentingan nasional jangka pendek, untuk melanggar prinsip tatanan hukum internasional.
Jika ada benang merah yang ada dalam karya-karya dramawan dan penyair terkemuka Norwegia, Henrik Ibsen, hal itu adalah seruan yang terus-menerus untuk menyerukan standar ganda dalam masyarakat yang sopan. Desakan Ibsen kadang-kadang mungkin membuat kesal orang-orang yang merasa terpanggil; namun itu adalah posisi yang tepat. Bagi Norwegia, posisinya sudah jelas. Kontribusi kita yang paling penting terhadap tatanan dunia yang damai dan adil – dan terhadap keamanan nasional kita sendiri – adalah menghindari standar ganda dalam kebijakan luar negeri dan berupaya memastikan bahwa negara-negara lain juga melakukan hal yang sama.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.
