TikTok menghadapi ketidakpastian nasib di AS sekali lagi. Sebuah rancangan undang-undang yang mencakup batas waktu bagi perusahaan induk TikTok, Bytedance, untuk melakukan divestasi dalam waktu sembilan bulan atau menghadapi larangan toko aplikasi untuk mendistribusikan aplikasi tersebut di AS, ditandatangani oleh Presiden Joe Biden pada hari Rabu sebagai bagian dari undang-undang yang lebih luas termasuk bantuan militer untuk Israel dan Ukraina. . Persetujuan Gedung Putih datang dengan cepat setelah persetujuan bipartisan yang kuat di DPR dan pemungutan suara Senat dengan hasil 79-18 pada hari Selasa yang mendukung pengesahan RUU tersebut.
TikTok berbasis di Los Angeles dan Singapura tetapi dimiliki oleh raksasa teknologi Tiongkok, ByteDance. Hubungan tersebut telah menimbulkan keheranan di kalangan pejabat AS, yang memperingatkan bahwa aplikasi tersebut dapat dimanfaatkan untuk memajukan kepentingan musuh. Para pengkritik RUU ini berargumentasi bahwa Amerika secara tidak adil menargetkan jaringan sosial yang sangat digemari ketika pemerintah sedang menangani permasalahan rumah tangga yang secara langsung menguntungkan warga Amerika.
Apa yang terjadi di Senat?
Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer, yang memiliki kekuasaan untuk menetapkan prioritas majelis dan mengumpulkan Partai Demokrat untuk melakukan pemungutan suara terpadu, awalnya berkata bahwa Senat “akan meninjau undang-undang tersebut setelah disahkan oleh DPR.”
Senat pada awalnya tampaknya masih belum bisa bersatu melawan TikTok. Beberapa tokoh garis keras dari Partai Republik di Tiongkok seperti Senator Josh Hawley dan Marsha Blackburn mendorong majelis mereka di Kongres untuk menyetujui RUU tersebut. Di pihak Demokrat, Ketua Komite Intelijen Senat Mark Warner mengeluarkan pernyataan bersama dengan mitranya dari komite Partai Republik, Marco Rubio, untuk mendukung penjualan paksa atau pelarangan TikTok.
“Kami bersatu dalam keprihatinan kami mengenai ancaman keamanan nasional yang ditimbulkan oleh TikTok – sebuah platform dengan kekuatan besar untuk mempengaruhi dan memecah belah orang Amerika yang perusahaan induknya, ByteDance, tetap diwajibkan secara hukum untuk melakukan perintah Partai Komunis Tiongkok,” kata Warner dan Rubio dalam sebuah pernyataan. pernyataan yang dikirim melalui email. Komite Senat mereka, yang sering diberi pengarahan mengenai masalah keamanan nasional, sangat relevan mengingat sifat kekhawatiran yang diungkapkan oleh para pengkritik TikTok di Kongres.
Selasa malam, Senat menyetujuinya paket bantuan $95 miliar – termasuk bantuan untuk Taiwan dan bantuan kemanusiaan untuk Gaza – yang juga memuat larangan TikTok yang banyak diperdebatkan.
Apa yang terjadi di DPR?
Pada bulan Maret, Komite Energi dan Perdagangan DPR memperkenalkan rancangan undang-undang baru yang dirancang untuk menekan ByteDance agar menjual TikTok. RUU tersebut menandai dorongan baru pemerintah AS untuk memisahkan perusahaan tersebut dari kepemilikannya di Tiongkok atau memaksanya keluar dari negara tersebut.
RUU tersebut, yang dikenal sebagai Undang-Undang Melindungi Orang Amerika dari Aplikasi Terkendali Musuh Asing, akan menjadikan perangkat lunak yang memiliki hubungan dengan musuh AS untuk didistribusikan oleh toko aplikasi AS atau didukung oleh host web AS adalah ilegal. Dalam definisi RUU tersebut, kepemilikan oleh entitas yang berbasis di negara musuh, seperti ByteDance di Tiongkok, juga diperhitungkan.
Dalam RUU tersebut, yang secara eksplisit menyebutkan nama TikTok, “adalah melanggar hukum bagi suatu entitas untuk mendistribusikan, memelihara, atau memperbarui (atau memungkinkan distribusi, pemeliharaan, atau pembaruan) aplikasi yang dikendalikan oleh musuh asing.” Jika RUU tersebut menjadi undang-undang, App Store Apple dan Google Play tidak dapat mendistribusikan aplikasi tersebut secara legal di AS
RUU tersebut, yang oleh banyak pengkritiknya digambarkan sebagai “larangan”, akan memaksa ByteDance untuk menjual TikTok dalam waktu enam bulan agar aplikasi tersebut dapat terus beroperasi di sini. Hal ini juga memberikan wewenang kepada presiden untuk mengawasi proses ini untuk memastikan bahwa hal ini mengakibatkan perusahaan tersebut “tidak lagi dikendalikan oleh musuh asing.”
Setelah mengetahui kemajuan yang cepat dan tiba-tiba dari RUU tersebut di Kongres, TikTok membalas dengan pesan dalam aplikasi massal kepada pengguna AS, lengkap dengan tombol untuk menelepon perwakilan mereka.
“Bicaralah sekarang – sebelum pemerintah Anda mencabut hak konstitusional 170 juta orang Amerika atas kebebasan berekspresi,” bunyi pesan tersebut. “Beri tahu Kongres apa arti TikTok bagi Anda dan minta mereka untuk memilih TIDAK.”
Terlepas dari keputusan TikTok yang membuat marah penggunanya – atau mungkin karena hal tersebut – rancangan undang-undang yang memaksa ByteDance menjual TikTok disahkan oleh Komite Energi dan Perdagangan DPR dengan suara 50-0. RUU yang dipercepat ini disahkan melalui pemungutan suara penuh di DPR pada 13 Maret.
Sebelum pemungutan suara, anggota subkomite melakukan pengarahan rahasia dengan FBIDepartemen Kehakiman dan Kantor Direktur Intelijen Nasional atas perintah pemerintahan Biden, Punchbowl News melaporkan.
Presiden Biden juga secara eksplisit mengatakan bahwa dia akan menandatangani RUU tersebut jika sudah sampai di mejanya. “Jika mereka menyetujuinya, saya akan menandatanganinya,” kata Biden kepada sekelompok wartawan. Dan Biden menindaklanjuti pernyataan itu dengan menandatangani RUU tersebut pada hari Rabu.
Mengapa AS menyebut TikTok sebagai ancaman?
Untuk lebih jelasnya, saat ini tidak ada bukti publik bahwa Tiongkok pernah memanfaatkan simpanan data TikTok tentang orang Amerika atau mengkompromikan aplikasi tersebut.
Namun, fakta tersebut tidak menghentikan pemerintah AS untuk menyoroti kemungkinan bahwa Tiongkok dapat melakukannya jika mereka menginginkannya. Pemerintah Tiongkok tidak malu-malu tentang terjun langsung ke perusahaan-perusahaan di dalam negeri atau menjaga kritik dari komunitas bisnis sejalan.
Direktur FBI Chris Wray pernah memperingatkan bahwa pengguna mungkin tidak akan melihat “tanda-tanda lahiriah” jika Tiongkok ikut campur dalam TikTok. “Sesuatu yang sangat sakral di negara kita – perbedaan antara sektor swasta dan sektor publik – adalah garis yang tidak ada dalam cara Partai Komunis Tiongkok beroperasi,” kata Wray dalam sidang Senat tahun lalu.
TikTok dengan keras membantah tuduhan tersebut. “Izinkan saya menyatakan ini dengan tegas: ByteDance bukanlah agen Tiongkok atau negara lain mana pun,” kata CEO TikTok Shou Zi Chew tahun lalu dalam sidang terpisah dengan Komite Energi dan Perdagangan DPR.
Untungnya bagi TikTok, jika Tiongkok ingin mendapatkan informasi tentang pengguna AS, Beijing dapat dengan mudah beralih ke pialang data yang secara terbuka menjual banyak data pengguna di seluruh dunia dengan sedikit pengawasan.
Karena AS belum memberikan bukti publik apa pun untuk mendukung klaim serius mereka, ada kesenjangan besar antara pendapat politisi terhadap TikTok dan pendapat kebanyakan orang Amerika. Bagi banyak pengguna TikTok, tindakan keras AS hanyalah salah satu cara para politisi kehilangan kontak dengan generasi muda dan tidak memahami cara mereka menggunakan internet. Bagi mereka – dan orang-orang lain yang skeptis terhadap klaim pemerintah AS – situasi ini tampak seperti sikap politik murni antara dua negara yang mempunyai darah buruk. terkadang dengan sedikit rasisme.
Dari mana ide ini berasal?
Kampanye untuk memaksa ByteDance menjual TikTok ke perusahaan AS bermula dari perintah eksekutif pada masa pemerintahan Trump. Ancaman Trump terhadap perusahaan tersebut memuncak dalam rencana untuk memaksa TikTok menjual operasinya di AS kepada Oracle pada akhir tahun 2020. Dalam prosesnya, TikTok menolak tawaran akuisisi dari Microsoft namun pada akhirnya juga tidak menjual ke Oracle, terlepas dari upaya Trump. untuk mengarahkan akuisisi agar menguntungkan sekutu dekat dan mega donatur Partai Republik, Larry Ellison.
Tindakan eksekutif tersebut akhirnya gagal pada tahun 2021 setelah Biden menjabat. Namun tahun lalu, pemerintahan Biden mengambil alih kekuasaan dengan meningkatkan kampanye tekanan terhadap aplikasi tersebut bersama dengan Kongres. Kini kampanye tersebut tampaknya kembali ke jalurnya.
Anehnya, mantan Presiden Donald Trump, yang memprakarsai gagasan penjualan paksa TikTok empat tahun lalu, tidak lagi mendukung tindakan keras TikTok. Trump menjelaskan perubahan mendadaknya di TikTok dengan menyoroti manfaat dari pelarangan atau penjualan paksa terhadap Meta, yang menangguhkan akun mantan presiden tersebut karena perannya dalam menghasut kekerasan pada 6 Januari.
“Tanpa TikTok, Anda bisa membuat Facebook lebih besar, dan saya menganggap Facebook sebagai musuh masyarakat,” kata Trump kepada CNBC. Sikap Trump terhadap TikTok mungkin telah berubah menyusul pertemuan baru-baru ini dengan miliarder donor dari Partai Republik Jeffrey Yassyang memiliki 15% saham di perusahaan induk TikTok di Tiongkok, ByteDance.
Apa tanggapan TikTok terhadap potensi larangan tersebut?
Terdapat dukungan kuat dari kongres bipartisan untuk mengatur TikTok, namun permasalahannya masih cukup rumit. Komplikasi yang paling jelas: TikTok sangat populer dan kita sedang berada di tahun pemilu. TikTok memiliki 170 juta pengguna di AS dan mereka kemungkinan besar tidak akan diam-diam menonton ketika Kongres secara efektif melarang sumber hiburan dan informasi favorit mereka.
Pembuat TikTok dan pengikutnya kemungkinan besar tidak akan diam saja. Akun TikTok dengan jutaan pengikut memiliki platform bawaan untuk berorganisasi melawan ancaman terhadap aplikasi yang menghubungkan mereka dengan komunitas dan memfasilitasi kesepakatan merek dan pendapatan iklan.
TikTok sendiri juga pasti akan mengajukan tantangan hukum yang kuat terhadap penjualan paksa tersebut, seperti yang terjadi ketika pemerintahan Trump sebelumnya mencoba melakukan hal yang sama melalui tindakan eksekutif. TikTok juga menggugat ketika Montana berusaha memberlakukan larangannya sendiri di tingkat negara bagian, yang pada akhirnya mengakibatkan hakim federal mengeluarkan perintah dan memblokir upaya tersebut karena dianggap inkonstitusional.
“Undang-undang ini memiliki hasil yang telah ditentukan sebelumnya: larangan total terhadap TikTok di Amerika Serikat,” kata juru bicara TikTok Alex Haurek kepada TechCrunch dalam pernyataan email. “Pemerintah berupaya mencabut hak konstitusional 170 juta orang Amerika atas kebebasan berekspresi,” kata Haurek, yang menggambarkan kemarahan publik besar-besaran yang mungkin terjadi.
Jangkauan budaya TikTok begitu besar sehingga Biden berkampanye di TikTokmeskipun Gedung Putih menyebut aplikasi tersebut sebagai ancaman keamanan nasional.
Meskipun Gedung Putih kini telah menandatangani undang-undang tersebut, skema AS untuk memaksa ByteDance menjual TikTok masih bisa gagal – sebuah hasil yang mungkin mengakibatkan pelarangan atau tidak. Tiongkok sebelumnya telah menyatakan bahwa mereka akan menentang penjualan paksa TikTok, yang merupakan hak pemerintah Tiongkok menyusul pembaruan peraturan ekspor negara tersebut pada akhir tahun 2020.
Selain Kongres dan pengadilan, TikTok memiliki hubungan langsung dengan sebagian besar pemilih Amerika dan sejumlah pembuat konten yang memiliki jutaan pengikut setia. Kekuatan-kekuatan tersebut tidak boleh diremehkan dalam perjuangan yang akan datang.
Namun sulit bagi TikTok untuk mengatur jutaan orang ini dengan lebih efektif. Meskipun platform X, ketika dioperasikan sebagai Twitter, sangat efisien sebagai mekanisme untuk berbagi berita terkini, algoritma TikTok menjadikannya kurang efektif sebagai sarana untuk memahami apa yang terjadi dari menit ke menit. Meskipun pengguna TikTok mengatakan video tersebut telah menjadi sumber berita — di kalangan orang dewasa, mereka yang berusia 18 hingga 29 tahun kemungkinan besar mengatakan bahwa mereka menerima berita secara rutin di TikTok — informasi tersebut cenderung sangat bertarget dan tidak sinkron. Meskipun banyak pengguna mungkin mengetahui bahwa ada sesuatu yang sedang terjadi di Washington, kemungkinan besar mereka kurang menyadari langkah-langkah yang diperlukan untuk melawannya, sehingga mempersulit TikTok untuk memobilisasi mereka.
Postingan ini awalnya diposting pada 13 Maret, dan telah diperbarui seiring dengan perkembangan undang-undang.
