Parlemen Eropa telah memberikan persetujuan akhir terhadap berbagai aturan yang mengatur kecerdasan buatan.
Peraturan yang berdampak luas – Undang-Undang Kecerdasan Buatan – disahkan oleh anggota parlemen pada hari Rabu. Pejabat senior Uni Eropa mengatakan peraturan tersebut, yang pertama kali diusulkan pada tahun 2021, akan melindungi warga negara dari kemungkinan risiko teknologi yang berkembang dengan kecepatan sangat tinggi sekaligus mendorong inovasi.
Brussel telah bergegas untuk mengesahkan undang-undang baru ini sejak ChatGPT OpenAI yang didukung Microsoft mulai diterapkan pada akhir tahun 2022, sehingga memicu perlombaan AI global.
Hanya 46 anggota parlemen di Parlemen Eropa di Strasbourg yang memberikan suara menentang proposal tersebut. Ini memenangkan dukungan dari 523 anggota parlemen.
Dewan Eropa diperkirakan akan secara resmi mendukung undang-undang tersebut pada bulan Mei. Ini akan berlaku sepenuhnya 24 bulan setelah mulai berlaku.
Aturan tersebut akan mencakup model AI yang berdampak tinggi dan bertujuan umum serta sistem AI yang berisiko tinggi, yang harus mematuhi kewajiban transparansi khusus dan undang-undang hak cipta UE.
Undang-undang tersebut akan mengatur model dasar atau AI generatif, seperti OpenAI, yang dilatih pada data dalam jumlah besar untuk menghasilkan konten baru dan melakukan tugas.
Penggunaan pengawasan biometrik real-time oleh pemerintah di ruang publik akan dibatasi pada kasus kejahatan tertentu; pencegahan ancaman nyata, seperti serangan “teroris”; dan mencari orang-orang yang dicurigai melakukan kejahatan paling serius.
“Hari ini kembali menjadi hari bersejarah dalam perjalanan panjang kita menuju regulasi AI,” kata Brando Benifei, seorang anggota parlemen Italia yang mendorong rancangan undang-undang tersebut melalui parlemen bersama MEP Rumania Dragos Tudorache.
“[This is] peraturan pertama di dunia yang memberikan jalan jelas menuju pengembangan AI yang aman dan berpusat pada manusia,” katanya.
“Kami berhasil menemukan keseimbangan yang sangat rumit antara kepentingan untuk berinovasi dan kepentingan untuk melindungi,” kata Tudorache kepada wartawan.
Komisioner pasar internal UE, Thierry Breton, memuji pemungutan suara tersebut.
“Saya menyambut baik dukungan luar biasa dari Parlemen Eropa terhadap UU AI UE,” katanya. “Eropa kini menjadi penentu standar global dalam AI yang dapat dipercaya.”
Pembatasan kebijakan AI
Peraturan UE mengambil pendekatan berbasis risiko: semakin berisiko sistemnya, semakin ketat persyaratannya – dengan larangan langsung terhadap alat AI yang dianggap membawa ancaman paling besar.
Misalnya, penyedia AI yang berisiko tinggi harus melakukan penilaian risiko dan memastikan produk mereka mematuhi hukum sebelum tersedia untuk publik.
“Kami mengatur sesedikit mungkin dan sebanyak yang diperlukan dengan langkah-langkah proporsional untuk model AI,” kata Breton kepada kantor berita Agence France-Presse.
Pelanggaran dapat menyebabkan perusahaan dikenakan denda mulai dari 7,5 juta hingga 35 juta euro ($8,2 juta hingga $38,2 juta), tergantung pada jenis pelanggaran dan ukuran perusahaan.
Terdapat larangan ketat terhadap penggunaan AI untuk kebijakan prediktif dan sistem yang menggunakan informasi biometrik untuk menyimpulkan ras, agama, atau orientasi seksual seseorang.
Aturan tersebut juga melarang pengenalan wajah secara real-time di ruang publik dengan beberapa pengecualian untuk penegakan hukum. Polisi harus meminta persetujuan dari otoritas kehakiman sebelum melakukan penyebaran AI.
Lobi vs pengawas
Karena AI kemungkinan besar akan mengubah setiap aspek kehidupan masyarakat Eropa dan perusahaan-perusahaan teknologi besar berlomba-lomba untuk mendominasi pasar yang akan menguntungkan ini, UE menjadi sasaran lobi yang intens mengenai undang-undang tersebut.
Para pengawas telah menunjuk pada kampanye yang dilakukan oleh start-up AI asal Prancis, Mistral AI, dan Aleph Alpha dari Jerman, serta raksasa teknologi yang berbasis di AS seperti Google dan Microsoft.
Mereka memperingatkan penerapan peraturan baru ini “dapat diperlemah lebih lanjut oleh lobi perusahaan”, dan menambahkan bahwa penelitian menunjukkan “seberapa kuat pengaruh perusahaan” selama negosiasi.
“Banyak rincian UU AI yang masih terbuka dan perlu diklarifikasi dalam berbagai tindakan penerapannya, misalnya terkait dengan standar, ambang batas, atau kewajiban transparansi,” kata tiga badan pengawas yang berbasis di Belgia, Prancis, dan Jerman.
Breton menekankan bahwa UE “menentang kepentingan khusus dan pelobi yang menyerukan untuk mengecualikan model AI besar dari peraturan tersebut”, dan menyatakan: “Hasilnya adalah peraturan yang seimbang, berbasis risiko, dan tahan masa depan.”
Tudorache mengatakan undang-undang tersebut adalah “salah satu… undang-undang yang paling banyak dilobi, tentu saja dalam mandat ini”, namun bersikeras: “Kami menolak tekanan tersebut.”
