Pemilik TikTok, ByteDance, menghadapi pertanyaan baru tentang kepatuhannya terhadap Undang-Undang Layanan Digital (DSA) Uni Eropa, sebuah kerangka kerja tata kelola online dan moderasi konten yang memberikan kewajiban hukum pada platform yang lebih besar untuk memitigasi risiko sistemik di berbagai bidang seperti kesehatan mental remaja.
Kekhawatiran terbaru UE terhadap pusat kepatuhan DSA TikTok pada peluncuran TikTok Lite. Ini adalah versi aplikasi berbagi video yang baru saja diluncurkan (“uji peluncuran”, menurut TikTok) di Prancis dan Spanyol — memungkinkan pengguna berusia 18+ tahun di sana memperoleh poin untuk aktivitas dalam aplikasi tertentu, seperti menyukai konten atau mengikuti pembuat baru . TikTok mengatakan poin ini dapat ditukarkan dengan kartu hadiah atau “koin” yang dapat diberikan kepada pembuat konten.
Fitur keterlibatan terkait hadiah tampaknya telah memicu kekhawatiran di UE mengenai potensi desain yang membuat ketagihan dan dapat berdampak negatif pada kesehatan mental generasi muda. Komisi Eropa mengawasi kepatuhan platform terhadap persyaratan risiko sistem DSA.
Di sebuah jumpa pers Saat mengumumkan permintaan informasi (RFI), Komisi mengatakan mereka meminta TikTok untuk memberikan rincian lebih lanjut mengenai penilaian risiko yang seharusnya dilakukan sebelum menerapkan aplikasi baru tersebut di UE.
“Hal ini menyangkut potensi dampak program 'Task and Reward Lite' yang baru terhadap perlindungan anak di bawah umur, serta kesehatan mental pengguna, khususnya dalam kaitannya dengan potensi stimulasi perilaku adiktif,” tulisnya, menambahkan bahwa mereka juga meminta informasi tentang langkah-langkah yang diambil TikTok untuk memitigasi risiko sistemik tersebut.
TikTok diberi waktu 24 jam untuk memberikan penilaian risiko untuk TikTok Lite. Komisi memiliki waktu hingga 26 April untuk memberikan informasi lain yang diminta, setelah itu Komisi mengatakan akan menganalisis jawabannya dan menilai langkah selanjutnya, seperti apakah akan membuka penyelidikan formal atau tidak.
Saat dimintai komentar mengenai RFI Komisi, juru bicara TikTok mengatakan: “Kami telah melakukan kontak langsung dengan Komisi mengenai produk ini dan akan menanggapi permintaan informasi.”
ByteDance, pemilik TikTok, adalah salah satu dari sekitar dua lusin platform online besar yang tunduk pada aturan DSA yang paling ketat — yang mengharuskan mereka mengambil langkah-langkah untuk memitigasi risiko sistemik yang dapat ditimbulkan oleh penggunaan platform mereka. Hukuman karena tidak mematuhi peraturan dapat mencapai hingga 6% dari omset tahunan global yang dapat mengakibatkan denda besar bagi TikTok jika ada kegagalan kepatuhan yang terkonfirmasi.
Dampak yang lebih luas dari peraturan pan-UE kemungkinan besar akan terjadi pada pilihan desain produk platform, karena penegak hukum di UE memiliki kewenangan yang berpotensi memaksa reformasi seluruh model bisnis jika terbukti memiliki dampak yang merugikan.
TikTok sudah diselidiki di UE sehubungan dengan sejumlah kewajiban DSA, termasuk di bidang perlindungan anak di bawah umur dan manajemen risiko desain yang membuat ketagihan dan konten berbahaya, setelah Komisi mengumumkan penyelidikan resmi pada bulan Februari. Namun RFI terbaru menunjukkan bahwa UE khawatir akan ada lebih banyak masalah yang perlu dikhawatirkan.
Sangat menarik untuk melihat Komisi melakukan intervensi begitu cepat setelah peluncuran produk tentatif — karena aplikasi TikTok Lite tampaknya hanya tersedia di kedua pasar tersebut untuk jangka waktu yang sangat singkat. Komisi mengatakan program ini diluncurkan bulan ini. (Dan ini, misalnya, adalah bahasa Spanyol Video Youtube pada fitur hadiah yang diposting kurang dari seminggu yang lalu di mana vlogger mengatakan program untuk menghasilkan uang “hanya dengan menonton video” baru saja tersedia, dan sejauh ini hanya di beberapa perangkat Android.)
Tidak jelas apakah TikTok melakukan penilaian risiko DSA untuk program hadiah baru sebelum peluncuran TikTok Lite di dua pasar UE. Juru bicara TikTok tidak menjawab ketika kami menanyakan hal itu. Namun fokus peraturan pada risiko sistemik pada dasarnya menjadikan langkah tersebut wajib untuk fitur-fitur yang mungkin menarik bagi anak di bawah umur.
TikTok memberi tahu kami bahwa pengguna TikTok Lite harus memverifikasi bahwa mereka berusia 18 tahun ke atas untuk mengumpulkan poin melalui penggunaan aplikasi. Ketika ditanya tentang kecanggihan teknologi verifikasi usia yang digunakan, juru bicaranya mengatakan proses yang terlibat dapat mencakup hal-hal seperti “menyerahkan foto selfie dengan foto identitas (misalnya paspor atau SIM), otorisasi kartu kredit, dll”.
Pembatasan lain pada program hadiah yang disoroti TikTok adalah batas maksimum hadiah yang dikatakan “kira-kira” setara dengan €1 per hari. Dikatakan juga bahwa ada batas waktu video harian maksimum untuk hadiah selama 1 jam — jadi, mungkin, Anda hanya dapat memperoleh poin untuk menonton video selama satu jam, setelah itu Anda tidak akan memperoleh poin lagi pada hari itu.
Seberapa jelas batasan tersebut dikomunikasikan kepada pengguna TikTok Lite mungkin menjadi salah satu hal yang menarik bagi penegak hukum di UE ketika mereka bertanya kepada platform tersebut tentang pilihan desainnya.
Kelompok konsumen di Eropa sebelumnya telah menyampaikan kekhawatiran tentang berbagai aspek desain platform TikTok, termasuk penggunaan mata uang virtual untuk menciptakan insentif keterlibatan. Pengaduan yang diajukan pada tahun 2021 disalurkan melalui Jaringan Kerjasama Perlindungan Konsumen, dimana Komisi terlibat dalam mendorong dialog antara kedua belah pihak. Kemudian, pada bulan Juni 2022, prosedur tersebut mencapai puncaknya dengan TikTok menawarkan serangkaian komitmen – termasuk berjanji untuk meningkatkan transparansi seputar koin digital dan hadiah virtualnya.
Namun jika dilihat dari pengawasan Komisi terhadap pendekatan TikTok terhadap kepatuhan DSA, platform tersebut mungkin perlu melangkah lebih jauh untuk memuaskan para penegak peraturan Internet UE yang telah direboot, yang mulai berlaku sepenuhnya pada bulan Februari ini – namun dengan elemen risiko sistemik yang diperkirakan akan dipatuhi pada akhir bulan Agustus. 2023.
