Platform media sosial TikTok mengatakan bahwa rancangan undang-undang yang melarang aplikasi tersebut di AS adalah “inkonstitusional” dan mereka akan melawan upaya terbaru untuk membatasi penggunaannya di pengadilan.
RUU tersebut, yang ditandatangani oleh Presiden Joe Biden pada hari Rabu, memberikan waktu sembilan bulan kepada perusahaan induk Tiongkok, ByteDance, untuk mendivestasi TikTok atau menghadapi larangan toko aplikasi untuk mendistribusikan aplikasi tersebut di AS. Undang-undang tersebut mendapat dukungan bipartisan yang kuat di DPR dan suara mayoritas di Senat. Selasa, dan merupakan bagian dari undang-undang yang lebih luas termasuk bantuan militer untuk Israel dan Ukraina.
“Jangan salah. Ini adalah larangan. Larangan terhadap TikTok dan larangan terhadap Anda dan suara ANDA,” kata CEO TikTok Shou Chew dalam sebuah video diposting di aplikasi dan platform media sosial lainnya. “Politisi mungkin berkata sebaliknya, tapi jangan bingung. Banyak pihak yang mensponsori RUU tersebut mengakui bahwa pelarangan TikTok adalah tujuan akhir mereka…Ini sungguh ironis karena kebebasan berekspresi di TikTok mencerminkan nilai-nilai Amerika yang sama yang menjadikan Amerika Serikat sebagai mercusuar kebebasan. TikTok memberi orang Amerika cara yang ampuh untuk dilihat dan didengar, dan itulah sebabnya banyak orang menjadikan TikTok sebagai bagian dari kehidupan sehari-hari mereka,” tambahnya.
Ini bukan pertama kalinya pemerintah AS berupaya melarang TikTok, hal yang sudah diterapkan beberapa negara lain.
TikTok berbasis di Los Angeles dan Singapura, tetapi dimiliki oleh raksasa teknologi Tiongkok, ByteDance. Para pejabat AS telah memperingatkan bahwa aplikasi tersebut dapat dimanfaatkan untuk memajukan kepentingan “entitas yang menjadi perhatian.”
Pada tahun 2020, mantan Presiden Donald Trump mengeluarkan perintah eksekutif untuk melarang operasi TikTok di negara tersebut, termasuk batas waktu bagi ByteDance untuk mendivestasi operasinya di AS. Trump juga mencoba melarang pengunduhan baru TikTok di AS dan melarang transaksi dengan ByteDance setelah tanggal tertentu.
Hakim federal mengeluarkan perintah awal untuk memblokir sementara larangan Trump sementara gugatan hukum masih berlanjut, dengan alasan kekhawatiran tentang pelanggaran hak Amandemen Pertama dan kurangnya bukti yang cukup yang menunjukkan bahwa TikTok menimbulkan ancaman keamanan nasional.
Setelah Trump meninggalkan jabatannya, pemerintahan Biden mengambil tongkat estafet anti-TikTok. Saat ini, fundamental inti yang sama juga dipertaruhkan. Jadi mengapa Kongres dan Gedung Putih berpendapat bahwa hasilnya akan berbeda?
TikTok belum menanggapi pertanyaan TechCrunch mengenai apakah mereka telah mengajukan gugatan ke pengadilan distrik, tetapi kami tahu hal itu akan terjadi karena baik Chew maupun perusahaan telah mengatakannya.
Ketika perusahaan berhasil lolos di hadapan hakim, seberapa besar peluang keberhasilannya?
Argumen 'inkonstitusional' TikTok yang menentang pelarangan
“Mengingat fakta bahwa upaya pemerintahan Trump pada tahun 2020 untuk memaksa ByteDance menjual TikTok atau menghadapi larangan ditentang atas dasar Amandemen Pertama dan ditolak sebagai 'peraturan tidak langsung atas materi informasi dan komunikasi pribadi' yang tidak diizinkan, ditambah dengan peraturan Desember lalu. perintah pengadilan federal yang memerintahkan penegakan hukum Montana yang berupaya menerapkan larangan TikTok di seluruh negara bagian sebagai 'kemungkinan' pelanggaran Amandemen Pertama, saya yakin undang-undang terbaru ini juga memiliki kelemahan mendasar yang sama,” Douglas E. Mirell, mitra di Greenberg Glusker, mengatakan kepada TechCrunch .
Dengan kata lain, baik TikTok sebagai korporasi maupun penggunanya memiliki hak Amandemen Pertama, yang terancam dilarang.
Pada bulan Mei 2023, Gubernur Montana Greg Gianforte menandatangani undang-undang yang akan melarang TikTok di negara bagian tersebut, dengan mengatakan bahwa undang-undang tersebut akan melindungi data pribadi dan pribadi warga Montana dari Partai Komunis Tiongkok. TikTok kemudian menggugat negara atas undang-undang tersebut, dengan alasan bahwa undang-undang tersebut melanggar Konstitusi dan negara telah melampaui batas dalam membuat undang-undang terkait masalah keamanan nasional. Kasus ini masih berlangsung, dan larangan tersebut telah diblokir sementara tuntutan hukum berlangsung.
Lima pencipta TikTok secara terpisah menggugat Montana dengan alasan larangan tersebut melanggar hak Amandemen Pertama mereka dan menang. Dengan demikian, keputusan ini menghalangi berlakunya undang-undang Montana dan pada dasarnya menghentikan larangan tersebut. Seorang hakim federal AS mengklaim larangan tersebut merupakan pelanggaran terhadap kekuasaan negara dan juga inkonstitusional, kemungkinan besar merupakan pelanggaran terhadap Amandemen Pertama. Keputusan tersebut telah menjadi preseden untuk kasus-kasus di masa depan.
Tantangan TikTok terhadap undang-undang federal terbaru ini kemungkinan besar akan merujuk pada keputusan pengadilan tersebut, serta perintah terhadap perintah eksekutif Trump, sebagai preseden mengapa larangan ini harus dibatalkan.
TikTok mungkin juga berpendapat bahwa larangan tersebut akan berdampak pada usaha kecil dan menengah yang menggunakan platform tersebut untuk mencari nafkah. Awal bulan ini, TikTok merilis laporan dampak ekonomi yang mengklaim bahwa platform tersebut menghasilkan $14,7 miliar untuk usaha kecil dan menengah pada tahun lalu, sebagai antisipasi terhadap pelarangan dan perlunya argumen yang menentangnya.
Ancaman terhadap 'keamanan nasional'
Mirell mengatakan pengadilan menghormati klaim pemerintah mengenai entitas yang merupakan ancaman keamanan nasional.
Namun, kasus Pentagon Papers pada tahun 1971, di mana Mahkamah Agung menjunjung tinggi hak untuk menerbitkan studi rahasia Departemen Pertahanan mengenai Perang Vietnam, menetapkan batasan yang sangat tinggi dalam mengatasi kebebasan berpendapat dan perlindungan pers.
“Dalam kasus ini, kegagalan Kongres untuk mengidentifikasi ancaman keamanan nasional spesifik yang ditimbulkan oleh TikTok hanya akan menambah kesulitan dalam membangun kepentingan pemerintah yang substansial, apalagi kurang menarik, terhadap potensi pelarangan apa pun,” kata Mirell.
Namun, terdapat kekhawatiran bahwa firewall antara TikTok di AS dan perusahaan induknya di Tiongkok tidak sekuat yang terlihat.
Pada bulan Juni 2022, laporan dari Berita BuzzFeed menemukan bahwa data AS telah berulang kali diakses oleh staf di Tiongkok, mengutip rekaman dari 80 pertemuan internal TikTok. Ada juga laporan di masa lalu ketika tim yang berbasis di Beijing memerintahkan karyawan TikTok di AS untuk membatasi video di platformnya atau bahwa TikTok telah meminta moderatornya untuk menyensor video yang menyebutkan hal-hal seperti Lapangan Tiananmen, kemerdekaan Tibet, atau kelompok agama terlarang, Falun Gong.
Pada tahun 2020 juga ada laporan bahwa moderator TikTok diperintahkan untuk menyensor pidato politik dan menyembunyikan postingan dari “pengguna yang tidak diinginkan” – yang tidak menarik, miskin, dan cacat – yang menunjukkan bahwa perusahaan tidak takut untuk memanipulasi algoritme untuk tujuannya sendiri.
TikTok sebagian besar menepis tuduhan tersebut, namun menyusul laporan BuzzFeed, perusahaan tersebut mengatakan akan memindahkan semua lalu lintas AS ke layanan cloud infrastruktur Oracle untuk menjaga kerahasiaan data pengguna AS. Perjanjian tersebut, yang merupakan bagian dari operasi lebih besar yang disebut “Proyek Texas,” difokuskan untuk memperluas pemisahan operasi TikTok di AS dari Tiongkok dan mempekerjakan perusahaan luar untuk mengawasi algoritmanya. Dalam pernyataannya menanggapi penandatanganan larangan TikTok oleh Biden, perusahaan tersebut menyebutkan miliaran dolar yang diinvestasikan untuk mengamankan data pengguna dan menjaga platform bebas dari manipulasi luar sebagai hasil dari Project Texas dan upaya lainnya.
Yaqui Wang, direktur penelitian Tiongkok di kelompok advokasi politik Freedom House, percaya bahwa masalah privasi data adalah nyata.
“Ada masalah struktural yang tidak dipahami oleh banyak orang yang tidak bekerja di Tiongkok, yaitu bahwa sebagai perusahaan Tiongkok – perusahaan Tiongkok mana pun, baik publik maupun swasta – Anda harus menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut. Pemerintah Tiongkok,” kata Wang kepada TechCrunch, mengutip catatan pemerintah Tiongkok dalam memanfaatkan perusahaan swasta untuk tujuan politik. “Sistem politik menentukan hal itu. Jadi [the data privacy issue] adalah salah satu kekhawatiran.”
“Yang lainnya adalah kemungkinan pemerintah Tiongkok untuk mendorong propaganda atau menekan konten yang tidak disukainya dan pada dasarnya memanipulasi konten yang dilihat oleh orang Amerika,” lanjutnya.
Wang mengatakan saat ini tidak ada cukup informasi sistemik untuk membuktikan bahwa pemerintah Tiongkok telah melakukan hal ini sehubungan dengan politik AS, namun ancamannya masih ada.
“Perusahaan Tiongkok terikat pada pemerintah Tiongkok yang memiliki agenda untuk melemahkan kebebasan di seluruh dunia,” kata Wang. Dia mencatat bahwa meskipun Tiongkok tampaknya tidak memiliki agenda khusus untuk menekan konten atau mendorong propaganda di AS saat ini, ketegangan antara kedua negara terus meningkat. Jika konflik di masa depan muncul, Tiongkok dapat “benar-benar memanfaatkan TikTok dengan cara yang tidak mereka lakukan saat ini.”
Tentu saja, perusahaan-perusahaan Amerika juga menjadi pusat upaya pihak asing untuk melemahkan proses demokrasi. Salah satu contohnya adalah skandal Cambridge Analytica dan penggunaan iklan politik Facebook oleh Rusia untuk mempengaruhi pemilihan presiden tahun 2016.
Itu sebabnya Wang mengatakan bahwa yang lebih penting daripada larangan terhadap TikTok adalah undang-undang privasi data komprehensif yang melindungi data pengguna agar tidak dieksploitasi dan dilanggar oleh semua perusahaan.
“Maksud saya, jika Tiongkok menginginkan data Facebook saat ini, mereka bisa membelinya di pasar,” kata Wang.
Peluang TikTok di pengadilan tidak jelas
Pemerintah mempunyai kasus yang sulit untuk dibuktikan, dan ini bukanlah keputusan yang pasti. Jika preseden yang ditetapkan oleh putusan pengadilan di masa lalu diterapkan dalam kasus TikTok di masa depan, maka perusahaan tidak perlu khawatir. Lagi pula, seperti yang diperkirakan Mirell, larangan TikTok tampaknya ditambahkan sebagai pemanis yang diperlukan untuk meloloskan rancangan undang-undang yang lebih besar yang akan menyetujui bantuan untuk Israel dan Ukraina. Namun, pemerintahan saat ini mungkin juga tidak setuju dengan keputusan pengadilan untuk membatasi TikTok di masa lalu, dan ingin menentangnya.
“Ketika kasus ini dibawa ke pengadilan, Pemerintah (yaitu, Departemen Kehakiman) pada akhirnya harus membuktikan bahwa TikTok merupakan ancaman nyata terhadap keamanan nasional dan bahwa tidak ada alternatif lain yang layak untuk melindungi kepentingan keamanan nasional tersebut. divestasi/larangan yang disyaratkan dalam undang-undang ini,” kata Mirell kepada TechCrunch melalui email tindak lanjut.
“Pada bagian ini, TikTok akan menegaskan bahwa hak Amandemen Pertama miliknya (dan mungkin penggunanya) dipertaruhkan, akan menantang semua klaim bahwa platform tersebut menimbulkan risiko keamanan nasional, dan akan berargumentasi bahwa upaya yang telah dilakukan oleh Pemerintah dan Pemerintah telah dilakukan. (misalnya, melalui larangan penggunaan TikTok di semua perangkat pemerintah federal) dan oleh TikTok sendiri (misalnya, melalui inisiatif 'Proyek Texas') telah secara efektif memitigasi ancaman keamanan nasional yang berarti,” jelasnya.
Pada Desember 2022, Biden menandatangani tagihan melarang TikTok digunakan pada perangkat pemerintah federal. Kongres juga telah mempertimbangkan rancangan undang-undang yang disebut Restrict Act yang memberikan pemerintah federal wewenang lebih besar untuk mengatasi risiko yang ditimbulkan oleh platform teknologi milik asing.
“Jika Kongres tidak berpikir seperti itu [Project Texas] sudah cukup, mereka dapat menyusun dan mempertimbangkan undang-undang untuk meningkatkan perlindungan tersebut,” kata Mirell. “Ada banyak cara untuk menangani keamanan data dan potensi masalah pengaruh selain dengan melakukan divestasi, apalagi pelarangan.”
